临危不惧瑞典如何保持长期良好的财政可持续性武汉大学学报.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 临危不惧瑞典如何保持长期良好的 财政可持续性 黄 严 张培培 摘 要 世纪 年代与 年代中期瑞典曾两次经历政府赤字和债务率的急剧增长 导致政府入不敷出然而其通过世纪税制改革削减社会福利与经常性支出等一系列措 施逐步降低了政府赤字及负债率同时开始反思如何保持良好的财政可持续性因此于 年代中期实施全面的中期预算框架改革逐步建立起具有强大抗危机能力的预算制 度因而在 年金融危机引发的欧洲主权债务危机中欧洲多国政府债务率急剧上升 甚至面临违约风险但瑞典却临危不惧政府负债率不升反降成功应对了危机并保持 了良好稳定的国家财政可持续性如何防范地方政府债务问题带来的国家财政可持续风 险正是我国现阶段亟待解决的现实难题因此瑞典的成功经验对我国具有重要借鉴意义 关键词瑞典政府债务预算改革财政可持续 国家财政可持续性是一个国家解决其政府债务问题规避其政府债务违约风险的能 力当一国政府债务比例过高且其财政收入无法偿付相应债务时则该国财政不可持续 并面临国家破产的风险 欧盟多国主权债务 危机的爆发就是鲜活案例在 年美国次级贷款金融危机的影响下全球各国经济增 速普遍放缓甚至很多欧盟成熟经济体国家出现经济负增长而同时为了维持国家经济运 转及解决国民养老失业等各种社会保障问题欧盟主要国家的公共支出节节攀升使得 政府赤字及负债水平不断上升造成其国家财政入不敷出从而引发政府债务违约风险最 终导致欧盟大部分国家主权债务危机串联式大爆发然而尽管欧债危机的大火蔓延至 大多数欧盟国家如希腊意大利英国爱尔兰法国葡萄牙等国的政府债务占 比 例皆超过 但仍有几个为数不多的欧盟国家能在这场重大主权债务危机中保持较 低政府负债率从而稳保其国家财政可持续性如瑞典卢森堡爱沙尼亚等黄严 其中瑞典的政府