第10章节宏观经济政策.pptVIP

Free template from 第十章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策概述 一、宏观经济政策概念 二、宏观经济政策目标 三、调控时机的选择 一、宏观经济政策概念 经济政策是指国家为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 分为宏观和微观经济政策 宏观主要包括财政政策和货币政策以及其他相关政策。 二、宏观经济政策目标 充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 1、充分就业 广义的含义：一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 狭义的含义：有劳动能力的人都有机会以自己愿意的报酬参加劳动的状态。 适龄且有劳动能力的人会因种种原因而没有工作：有的不愿意工作（自愿失业）；有的因为工作转换或迁移而暂时停职（摩擦性失业）；有的因需要接受培训教育再重新上岗（结构性失业）；有的则因经济萧条而被解聘（周期性失业）。失业会给找工作的人及社会带来巨大的痛苦，提供就业机会是政府义不容辞的责任。充分就业并非百分之百就业，而是要消除周期性失业现象（非自愿失业）。摩擦性失业和结构性失业之和也被称为自然失业率，如果一个国家的失业率在自然失业率的水平就认为实现了充分就业。 2、物价稳定 指价格总水平的稳定 注意：不是绝对固定不变，而是相对稳定。不出现严重的通货膨胀和通货紧缩。通常统计中包含的商品构成，可分为三个衡量标准： 消费物价指数（CPI）：反映人们的生活水平变化，也称零售物价指数； 生产物价指数（PPI）：反映生产成本的变化，也称批发物价指数； 国内生产总值折算指数（GDP deflator） 3、经济持续均衡增长 指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 经济增长是指均衡的国民收入水平持续扩张，表现为GDP的增长速度。这是解决失业、改善生活质量、提高人口素质、增强国力……的前提条件。奥肯曾声明了一个不太严谨的法则：GDP每增加3%，失业率就会下降1%。 4、国际收支平衡 指不出现过大的国际收支逆差或国际收支顺差。从长远来看，各国政府应该追求对外收入和支出的平衡，大量的顺差和大量的逆差都不是好事情。 例：学生干部的烦恼 当学生干部难，当一个好的学生干部更难。这不是学生干部的能力问题，而是一个目标冲突的问题。只要院校的目标与广大学生的预期不一致，学生干部的苦恼就来了：受益的一方不会因此而夸你，受损的一方却会因此而怨你。同样，政府也是受气包：充分就业与物价稳定、经济增长与国际收支平衡基本上是不相容的。为了保持经济持续增长的动力而进行的国企减员增效必然会损害工人的即得利益；而要扩大就业政府就必须顶住国际压力创造出大量的出口顺差。微观经济的目标就是一个：最大化。而宏观经济的目标却是四个，所以这门学科注定是一门充满了争议的学科。对待宏观经济和学生干部，希望大家理解万岁！ 三、四目标矛盾又一致 一致性 矛盾性 一致性 这四个目标是政府进行宏观调控时主要考虑到的问题，同时也是社会经济发展的方向，因而他们存在着一致性。 矛盾性 某一个目标的实现可能导致其他目标的偏离。 充分就业与经济增长的矛盾 虽然经济增长会提供更多的就业机会，有利于充分就业，但是，经济增长中的技术进步又会引起资本对劳动的替代，相对缩小对劳动的需求，使部分工人、尤其是文化技术水平低的工人失业。 充分就业与物价稳定的矛盾 一般来说，低于自然失业率的就业水平通常认为以加速出现的通货膨胀为代价，因为要实现充分就业，就必须运用扩张性财政政策和货币政策，而这些政策又会由于财政赤字的增加和货币供给量的增加而引起通货膨胀。 稳定物价与经济增长的矛盾 根据凯恩斯的理论，在有效需求不足的经济中，采用扩张性的财政政策和货币政策，往往可以通过刺激需求增长来促进经济增长。但一旦总需求超过了总供给，还采取扩张性的政策继续刺激经济增长，则会引起通货膨胀。 充分就业与国际收支平衡的矛盾 因为充分就业的实现引起国民收入增加，而国民收入增加必然引起进口增加，从而使国际收支状况恶化。 第二节 财政政策 一、财政政策的概念 二、财政政策的工具 三、效果分析 四、自动稳定器 五、财政预算 六、财政赤字与公债 一、概念 财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 政府的收入：1、税收；2、发行公债 政府的支出：1、购买支出；2、转移支付 二、财政政策的工具 在西方国家中，近几十年来政府参与经济活动的规模有了显著增长。拿政府支出来说，在法国和德国，政府