合浦县革命老区农村经济发展现状及对策.doc

合浦县革命老区农村经济发展现状及对策摘要 介绍了合浦县革命老区农村经济发展现状，指出其存在的问题，并提出了相应的对策，以期为发展当地经济、增加农民收入提供参考。 关键词 革命老区；农村经济；现状；对策；广西合浦 中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0306-02 为了解合浦县革命老区农村经济现状，深入合浦县廉州镇烟楼村、星岛湖乡总江村、洋江村、上洋村，石湾镇周江村、大田村、红锦村等革命老区村，通过召开座谈、走访谈心、表格统计、实地考察等形式与村两委班子、村组干部进行座谈，走访了部分群众，察看了各村农业生产和农民收入情况，对各村的基本情况、农民收支构成、增收思路和存在的问题进行详细了解，以为革命老区农村经济的发展提供指导。 1 革命老区农村经济发展现状 1.1 各村人均收入及来源 重点走访调研了合浦县3个乡镇7个革命老区村委。7个村中，既有发展较好的廉州镇烟楼村，也有属国家一级贫困村的石湾镇大田村和红锦村。其中，廉州镇烟楼村人口4 408人，耕地面积181.3 hm2，人均收入6 610元；星岛湖乡总江村人口4 300人，耕地面积226.7 hm2，年人均收入5 100元；洋江村人口4 500人，耕地面积266.7 hm2，年人均收入4 235元；上洋村人口1 800人，耕地面积86.7 hm2，年人均收入3 200元；石湾镇周江村人口3 977人，耕地面积340.0 hm2，年人均收入5 300元；大田村人口1 337人，耕地面积133.3 hm2，年人均收入2 100元；红锦村人口2 400人，耕地面积96.4 hm2，年人均收入2 400元。从各村年人均收入可以看出，各村社会经济发展极不平衡，有4个村的人均收入低于北海市2011年农民人均收入水平。 从调查情况看，这些革命老区村的经济来源主要是种养和外出打工。其中烟楼村得益于优越的地理环境，有70%的收入来源于海水养殖业、第三产业和码头收入，名列全县前茅，是合浦县经济较强村。而其他村的主要的经济收入来源于一家一户的传统种养来源，缺乏其他产业带动，有10%～15%的村民经济收入靠外出打工。外出务工农民多数在北海合浦当地，少数到广东省一带，主要从事建筑、服务业等行业，收入不高且不稳定[1-2]。 1.2 农业生产状况 通过调研了解到，从事农业生产的农民占有较大的一部分。粮食作物主要是水稻，基本能自给自足，另靠种植一些经济作物和养殖增加收入。在交通便利的星岛湖乡主要经济作物有玉米、莲藕、甘蔗、木薯等，同时还种植花卉和草皮，养殖罗非鱼等；石湾镇周江村主要种植豆角和黄麻；大田村、红锦村地处山区，主要种植速生桉树，但都是一家一户小面积种植，很难形成规模生产，无法实现现代农业的规模效益，经济效益较低。由于农业效益较低，很多农民不愿意对土地进行投入；此外，农产品价格的不稳定、农资价格的不断攀升也是制约革命老区村经济发展的重要因素。由于土地边际收益递减，增加对农业的投入并不能明显提高收入，因此靠农业增产也很难使农民大幅度增收。 2 存在的主要问题 2.1 基础设施建设相对薄弱，资金投入不足 主要体现在以下几方面：一是村组道路年久失修，多数田间道路过窄、过陡，下雨天无法通行。如烟楼村的道路建成投入运行后，车辆太多，承担压力过大，导致路面坑洼不平，特别是雨天泥泞难行，影响了村民的生产和生活，增加了成本。二是水利设施落后，不能满足农民的农业生产、生活用水，靠天吃饭的现状没有得到根本改变。星岛湖乡的洋江村、上洋村，石湾镇的大田村、红锦村在不同程度存在人畜饮水困难，每到枯水期村民要到几千米外运水，人畜饮水比较困难。三是村容、村貌等基础设施建设缺乏统一规划，多数村的房屋建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，绝大部分自然村未实现道路硬化等[3-4]。 2.2 农业生产自然条件差，生产力水平不高，劳动力素质较低 多数革命老区村地理位置偏僻，交通不便，田地零星分散，坡地较多，无法进行机械化耕作，制约劳动生产率的提高，增加劳动成本，使农民增收困难。劳动力素质较低，思想观念比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”的心理，严重制约了农村经济的发展。目前，这些革命老区村绝大多数青壮年由于常年外出务工，农村常住人口以妇女、儿童和老人为主，劳动力结构和整体素质呈现年龄老化、知识老化、作用弱化的倾向。 2.3 村集体经济薄弱，无钱办事问题突出 除烟楼村村级集体经济及总江村委有收入外，其他村均没有集体收入，特别是位于石湾镇的大田村和红锦村，村落不整齐，经济基础较差，发展滞后，一直没有甩掉国家一级贫困村的帽子。由于村级集体经济没有收入来源，严重制约