第二章节 新加坡社会保障制度.ppt

第二章 新加坡社会保障制度 章节结构 第一节 新加坡养老保障制概述及历史沿革 第二节新加坡中央公积金制度的主要内容 第三节 中央储备基金产生的社会影响 新加坡簡介something about singapore 國家概述 面積－總面積大概６５０平方公里 人口－超過３５０萬人華人76%,馬來人15%,印度人6%,其他民族3%) 城市國家,位於馬來半島南端、航道要道---馬六甲海峽的出口。北隔—柔佛海峽與馬來西亞相鄰,南隔---新加坡海峽與印度尼西亞相望。由新加坡島及附近約60個小島組成,其中新加坡島佔全國面積的91.6%。地勢低平,平均海拔15米,最高海拔166米。 历史背景 古稱淡馬錫。西元七世紀時被稱為「海城」， 8世紀建國,屬印尼室利佛逝王朝。18-19世紀是馬來亞柔佛王國的一部份。1824年淪為英國殖民地,一直是英國在遠東的轉口貿易商埠和在東南亞的主要軍事基地。1942年被日本佔領。1945年日本投降後英國恢復殖民統治,次年化為直轄殖民地。1959年新實行內部自治,成為自治邦,英國保留國防、外交、修改憲法、頒布”緊急命令”等權力。1963年9月16日併入馬來西亞。1965年8月9日脫離馬來西亞,成立新加坡共和國。同年9月成為聯合國成員國,10月加入英聯邦。 獅城的由來 在西元13世紀時，傳說有一位巴鄰旁王子桑尼拉烏塔瑪來此地狩獵，意外發現一種奇特的動物，豔紅的身軀只有胸前雪白，漆黑的頭，體型大小與山羊相同，動作非常靈巧輕盈。王子認為這隻美麗的奇獸是獅子，於是將此地命名為「新加普拉」，意思是「獅子城」；因為獅子的馬來語是「Singa」、都市的馬來語是「pore」，所以就成了「Singapore」，從此沿用至今，這也就是大家都稱新加坡為「獅城」的由來。因系海上之狮，故又演变为有著鱼尾巴的鱼尾狮。 第一节 新加坡养老保障制概述及历史沿革 新加坡的社会保障制度建立于20世纪50年代。1953年通过公积金法案，1955年成立中央公积金局并颁布了《中央公积金法》。1957年开始新加坡政府正式实行中央公积金制度。 建立中央公积金旨在为雇员在退休时或不能工作时提供经济上的保险。 孟子 ：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。” 经过40多年的运作，中央公积金制度已成为新加坡全民社会保障制度。范围不仅包括社会保障范围，还涉及住房、保健、教育、投资等方面。目前，新加坡有85%以上的国民都加入了中央公积金。 二、CPF机构介绍 中央公积局设有一个总部5个分部，共700人 。 由董事会和总经理领导。董事会由10人组成（政府2人，雇主2人，工会2人，专家4人），设主席、副主席各1人。董事会主席和总经理由劳工部委任，任期3年。管理费用相当基金的0.5%，1993年行政开支为5700万新元。 三、CPF特征 1、得到政府、雇主、雇员三方的大力支持。其中，政府不提供任何补助，但对雇主和雇员的缴费予以免税，并对基金提供最后的依托。 ????2、帐户中的钱都是以资金形式存在的。?? ?? 3、个人帐户没有人与人、代与代之间的转移。所允许的帐户转移仅限于子女对帐户资金不足的父母的自愿填补。 ? 4、帐户存款与享受待遇之间存在着正比例的直接利益关系，以鼓励职工努力工作。??? 5、提供退休前和退休后的服务。投保人在退休前就可以享受这一福利，比如用存款买住房。 ????6、CPF计划涉及的面非常广，是国家社会经济发展和政府一些重大经济政策的补充。如通过公积金存款，增加储蓄，推迟消费，控制通货膨胀等。 四、新加坡中央储备基金体制结构 新加坡的中央公积金是政府、雇主和雇员共同参与的强制性储蓄性保险。按公积金法规定，凡工薪收入者，无论是公务员、职员，都要参加中央公积金计划，向中央公积金局（Central Provident Fund,简称CPF）按归定足额缴纳公积金，连个体商贩也要参加该计划。公积金由雇主和雇员共同缴纳。 （二）中央公积金帐户分类 参加中央公积金的成员都有三个账户： 普通帐户 特殊帐户 医疗帐户 1、普通帐户 72.5%为普通帐户，可从中提款用于购房、教育甚至个人投资。 按规定，成员可以用公积金的存款投资于股票和证券，该股票和证券是中央公积金局经有关专家推存且认为风险较低的，投资所得的红利和利息计入本人账户，以作为养老基金，退休后才可以使用。 2、医疗帐户 17.5 %为医疗帐户，主要用于为自己以及作为新加坡公民或永久居民的配偶、子女、父母和祖父母支付住院或门诊费用。 3、特殊帐户 10% 为特别帐户，退休前不能拿走，专用于养老 。主要用于老年生活费和特别急需之用。成员到55岁可以一次性