大学内部权力结构及调整Core.PDFVIP

( ) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大 　学 　教 　育 　科 　学 　　　　　　　2008 年第 3 期 总第 109 期 大学内部权力结构及调整 夏 　俐 ( 厦门大学 　教育研究院 , 福建 　厦门　36 1005) 　　 [摘 　要] 大学内部存在学术权力与行政权力两种相对强势的权力体系 , 大学内部学术权力与行政权力的 架构产生了不同的内部权力结构模式 。本文通过对大学内部权力结构失衡原因的分析 , 结合我国大学内部权力 结构现状指出我国大学除了具有学术权力与行政权力之间的内在矛盾外 , 尚存在一些特殊原因; 并对大学内部 权力结构调整提出若干建议 。 　　 [ 关键词] 学术权力 ; 行政权力 ; 权力结构模式 ; 建议 　　 [ 中图分类号] G647 　　 [文献标识码] A 　　 [文章编号] 167207 17 (2008) 　　20 世纪 70 年代后期以来 , 国内外的学者开始 行政机构和人员为实现组织 目标 , 依照一定的规章 关注大学内部权力问题的研究 。自从伯顿 ·克拉克 对社会组织自身进行管理的能力 。大学行政权力是 首次提出高等教育系统中一个非常重要的概念 ——— 大学作为一个组织为实现发展 目标而赋予大学科层 “学术权力”之后 , 人们在分析高等教育系统权力 制结构中各管理层次的 , 依据一定的规章制度对大 问题时有了坚实的理据 , 大学内部存在着学术权力 学中的行政事务进行管理的能力或力量[ 1 ] 。大学 与行政权力两类最为主要的权力体系 。对大学内部 中行政权力的主体主要是指行政机构及行政人员 , 权力关系构成及其模式的关注 , 为我们深入研究大 它的客体既包括大学的各层行政人员 , 也包括教 学内部管理提供了视角 。 学 、科研人员甚至学术权威 。大学行政权力结构是 一种稳固而有序的科层制的结构 , 行政权力的运行 一 、大学学术权力和行政权力的厘定 自上而下 。 3 大学学术权力 1 权力 基于学科组织的大学 , 学术权力应是一种自由 《中国大百科全书 ·政治卷》提出 , 权力是 “人 而广泛的权力 。学术权力并非外部赋予 , 而是大学 际关系特定的影响力 , 是根据 自己的目的去影响他 内在逻辑的客观要求 , 是大学本质属性的外化 。伯 人行为的能力 。在社会生活中 , 凡是依靠一定力量 顿 ·克拉克在 《高等教育系统 ———学术组织的跨国 使他人行为符合自己目的的现象 , 都是权力现象”。 研究》中 , 把学术权力下放划分为三大组成部分 : 由此得知 : 权力是一种能力或能量 , 依靠这种力量 扎根于学