.朝阳区四公开一监督工作情况简要分析.docVIP

朝阳区“四公开 一监督”工作情况简要分析 2014年以来，朝阳区“四公开、一监督”工作按照北京市整体工作部署及我区具体要求扎实开展、稳步推进。从2015年前三个季度的情况来看，我区在考核得分和全市排名上均较2014年同期有了明显进步。这些成绩的取得，更加坚定了做好“四公开、一监督”工作的信心，我们更有勇气去攻坚克难、优化提升、开拓创新，为提升首都城市精细化管理水平担起应有的责任和使命。现将我区“四公开、一监督”工作情况简要分析如下： 一、工作成绩及主要的经验 在市、区领导的关怀和支持下，在市城管执法协调领导小组办公室、市城管执法局等部门的具体指导下，朝阳区各级各部门密切配合、真抓实干，全区城市管理综合执法“四公开、一监督”工作取得了一定的成绩。从市城管执法协调办通报的2015年前三个季度的每月排名情况来看，朝阳区在全市20个区、县（地区管委会）总体排名中取得了5次第一名、2次第二名、2次第三名的成绩，30个参加排名的职能系统在全市本系统排名中共取得了58次第一名、31次第二名、27次第三名的成绩，其中城管、交通、旅游、安监、民防等多个系统均连续9个月在全市本系统中排在前三名。 这些成绩的取得，首先在于区领导的高度重视，区主管领导亲自挂帅、亲自部署、亲自过问、亲自督导，极大地提升了各成员单位的主动性；其次在于区城管执法协调领导小组细致分析研究问题，通过定期制发通报、约谈走访、微信公账号推送消息等方式向各成员单位主要领导通报工作情况，表扬鼓励先进，极大地激发了各成员单位的积极性。简要总结起来，在于做到“三个坚持”、找准“三个点”：一是坚持因地制宜，将主动发挥固有优势作为履职履责的着力点。在现有法定职责框架下，将各级各部门行之有效的经验做法直接嫁接移植到“四公开、一监督”工作中来，发挥固有优势，因时、因地、因事、因人主动作为。二是坚持凝心聚力，将合力破解难点问题作为协同创新的突破点。充分发挥各级城管执法协调领导小组的作用，将各级各部门遇到的重点难点问题汇总分析、集中研判，集思广益，力求协同创新。三是坚持标本兼治，将提升公共服务水平作为良法善治的关键点。将治标与治本结合起来，以提高综合执法质量和效率为导向，把人民满意当做落脚点，主动回应人民呼声，严防严治不作为、乱作为、慢作为，促进公共服务水平的提升。 二、存在的问题及主要原因分析 在前阶段的工作当中我们取得了一定的成绩，但是同样也暴露出了一些问题，有前期就客观存在的问题，也有后期新发现、新产生的问题。这些问题主要体现在两个方面：一是仍有个别单位存在不上报、零上报的现象，导致该单位长时间在全市本系统中排名靠后，直接影响我区在全市的综合排名。二是部分单位存在上报的执法数据失实、失准的现象，对通报的要求整改的问题仅做表面文章，导致问题治而不绝、反弹严重乃至愈演愈烈。 这其中既有主观上的不足，也有客观存在的问题，直接或间接反映出执法工作中责任感和使命感够不够、大局观和全局观强不强的问题。简要总结起来，在于“三个不实”导致出现“三个不足”：一是认识不实，工作动力不足。部分单位对“四公开、一监督”工作的重要性和必要性认识不够，未从全市和全区行政执法的整体看待问题，片面认为“四公开、一监督”工作是城管部门的工作，在执行、整改过程中“庸、懒、散、浮、拖”，出现用文件落实文件、仅对表面现象进行整改、执法数据失实、失准等现象。二是衔接不实，工作助力不足。部分单位对“四公开、一监督”工作尚未形成主体认识，工作采取被动、应付的态度，在执行、整改过程中遇到困难绕着走、碰到矛盾躲着走，主要困难点和矛盾点集中在系统内部上下级之间权责对接和前后任之间工作衔接上，简单问题复杂化。三是监督不实，工作压力不足。部分单位对“四公开、一监督”工作中发现的问题整改落实不到位，对涉及到下属单位的问题碍于情面睁一只眼闭一只眼，面对矛盾问题不敢说、不敢管、不敢担当，监督流于形式、整改走过场、问责不跟进。 三、下一步工作思路及工作建议 通过分析存在的问题，找到主要原因，明确下一步工作主要从三个方面下功夫： 一是进一步提升认识。通过例会、简报、通报、座谈会、培训会、总结会、微信公众号推送等多种方式，及时对各阶段工作进行分析、总结，及时将全市本系统考核评比的排名情况进行通报，对表现突出的单位进行通报表扬，鼓励创新、激励进步，总结先进典型的经验，推广行之有效的做法。 二是进一步加强沟通。针对已经暴露出来的问题，积极与相关单位进行细致沟通衔接，进一步理顺权责关系，争取更多的支持，通过协调系统内部上下级的纵向沟通、不同系统间的横向沟通、与兄弟区县同系统的外部沟通等多种形式，用法治思维协同创新解决重点难点问题。 三是进一步强化监督。严格按照《北京市城市管理综合执法四公开一监督工作实施意见》及其配套监督考核办法进行监督考核，对整改后反复出现的问题进