临沧市高标准基础农田建设的内容及投资效益估算.docVIP

　　临沧市高标准基础农田建设的内容及投资效益估算 　　2012年6月25日，第22个全国土地日.在我国正处于工业化、城镇化和农业现代化同步快速推进的重要历史时期，积极探索一条不以牺牲耕地和粮食、生态和环境为代价的三化协调发展的新路了，是土地管理面临的新课题;而立足国内耕地资源、保障国家粮食安全既是关系我国经济社会发展全局的重大间题，也是土地管理的神圣使命.正是如此，土地日的主题确定为建设高标准农田保障国家粮食安全，就是要以此为引领，进一步唤起大家对土地间题的关注，进一步明确土地管理的价值所在，进一步凝聚全社会的智慧和力量，共同思考、探索破解三化协调推进下我国土地管理面临的新课题基本农田保护工作是一项影响重大的、有全民共识的国家战略决策.近年来，高标准基本农田建设日益受到党中央和国务院的高度重视.建设高标准基本农田是新形势下对耕地保护制度的一个创新，是实现耕地保护由数量保护向数量质量并重保护的一个重要途径高标准基本农田，是通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，是保障国家粮食安全最重要的物质基础.根据2009年国土资源部开展的全国农用地等级调查成果，我国1.2亿hm2耕地，高产稳产农田约0.4亿hm2，仅占耕地总量的1/3，其余为中低产田，由此看来，我国高标准农田建设工作潜力巨大.建设旱涝保收高标准基本农田是巩固农业发展基础的核心，是确保国家粮食安全的重要手段，是促进粮食稳定增长、农民持续增收的重大举措，是临沧市推进建设用地上山、保护坝区优质耕地、提高耕地质量的重要内容. 　　1、地理环境 　　地形:临沧市以垂直地带为主、山间小盆地点缀其间的中山峡谷垂直地带性复杂地形.其中高原和山地约占临沧市总面积的92%，盆地约占8%.境内有老别山、邦马山两大山脉，临沧大雪山、永德大雪山、双江大雪山构成境内山脉主峰.怒江山脉余脉纵贯南北.全市地势为南北走向，东北部高，西南部低，中部高、四周低，并由东北向西南逐渐倾斜.境内最高点永德大雪山，海拔3504m，最低点为南汀河出境处，海拔450m相对高差3054m.独特的地理位置决定了临沧市以纵谷为主的地貌类型. 　　气候:临沧市气候特点总体呈现冬无严寒、夏无酷暑、雨量丰沛、光照充足的特点，为各种动植物的生长繁殖，工农业的生产发展，旅游和科研的繁荣兴旺等各项事业的发展提供了有利的条件. 　　河流:临沧市河流分属怒江、澜沧江两大流域，境内的主要支流有4条:罗闸河，小黑江、南汀河和镇康河(下游称勋波罗河).各县市支流较多，河流资源丰富，开发利用潜力巨大. 　　2、土地利用现状 　　2.1耕地现状 　　临沧市耕地面积478914.95hm2，占全市土地总面积的20.28%.其中水田面积90523.65hm2，占耕地总面积的18.90%;水浇地面积600.19hm2，占耕地总面积的0.13%;旱地面积387791.11hm2，占耕地总面积的80.97%. 　　2.2基本农田现状 　　根据临沧市2011年土地利用变更调查数据显示，2010年临沧市土地总面积2362014.60hm2，其中耕地面积478914.95hm2，占土地总面积的20.28%，园地面积167239.71hm2，占土地总面积的7.08%，林地面积1317452.05hm2，占土地总面积的55.78%，草地面积130686.25hm2，占土地总面积的5.53%. 　　根据各县(区)完善后的土地利用总体规划数据库，2010年临沧市基本农田面积为452073.48hm2，占耕地面积的94.40%，其中，临翔区基本农田面积为39101.84hm2，坝区内的基本农田面积为2687.36hm2和耕地面积为2718.15hm2;乒忆庆县基本农田面积为68886.58hm2，坝区内的基本农田为967.89hm2和耕地面积为1103.12hm2;云县基本农田面积为60785.66hm2，坝区内的基本农田面积为781.67hm2和耕地面积为1374.08hm2;永德县基本农田面积为78405.97hm2，坝区内的基本农田为4502.23hm2和耕地面积为3936.16hm2;镇康县基本农田面积为54695.94hm2，坝区内的基本农田为2336.50hm2和耕地面积为1218.47hm2;双江县基本农田面积为42071.40hm2，坝区内的基本农田为923.58hm2和耕地面积为1834.78hm2;耿马县基本农田面积为69512.09hm2，坝区内的基本农田为18475.09hm2和耕地面积为18001.85hm2;沧源县基本农田面积为38614.00hm2，坝区内的基本农田为2479.79hm2和耕地面积为2315.49hm2. 　　3、高标准基本农田建设的潜力及分布 　　3.1潜力