杭州市委十届十次全会精神.docVIP

激发社会活力 促进社会和谐 把杭州社会文明提高到一个新水平 当前和今后一个时期，杭州加强社会建设、创新社会管理重点抓好六方面工作任务： 加强社会建设，保障改善民生 创新体制机制，完善管理格局 夯实基层基础，激发社会活力 做好群众工作，打牢群众基础 加强素质建设，提升文明水平 狠抓热点难点，实现重点突破 前昨两日，市委召开十届十次全体（扩大）会议，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和中央、省委关于加强社会建设、创新社会管理的一系列决策部署，紧密结合杭州实际，研究部署我市加强社会建设、创新社会管理、提高社会文明水平工作，审议通过《中共杭州市委关于加强社会建设，创新社会管理，提高社会文明水平的决定》（以下简称《决定》）。 市委常委会主持会议。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会向全会作了题为《激发社会活力，促进社会和谐，把杭州社会文明提高到一个新水平》的报告并作全会总结讲话。市委副书记、市长邵占维在第二次全体会议上讲了话，着重就做好当前经济工作提出了要求。市委副书记叶明、王金财，市委常委于跃敏、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤、翁卫军、沈坚、柯良栋、陈必凯，市委委员、候补委员出席会议。 会议深刻分析了当前我市社会建设和社会管理面临的形势。会议指出，近年来，全市各级党委、政府认真贯彻中央和省委决策部署，积极探索加强社会建设、创新社会管理的新途径新办法，取得了显著成效。我市社会建设和社会管理的基础扎实，社会建设有了长足进步，社会管理工作领导体系和社会管理服务体系初步建立，社会大局保持和谐稳定，社会形势总体较好。这是我们进一步加强社会建设、创新社会管理的宝贵财富和重要支撑。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会建设和社会管理领域存在不少问题。杭州作为东部沿海城市和省会城市，社会矛盾和社会问题早发多发的特征十分明显，社会建设和社会管理任务更加艰巨。当前我市社会建设和社会管理领域存在的问题，是经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映，是经济社会加快转型中必然会遇到的问题，是前进中、发展中的问题。改革开放特别是党的十六大以来，中央和省委深入贯彻落实科学发展观，把社会建设和社会管理摆上了更加突出的位置，先后作出了一系列重大部署，为我们进一步加强社会建设、创新社会管理，指明了前进方向、提供了有力指导、创造了良好条件。经过改革开放30多年的持续快速发展，杭州经济社会发展走在了全国全省前列，经济实力和综合实力显著增强，为加强社会建设、创新社会管理奠定了重要物质基础。随着经济发展和社会进步，加强社会建设、创新社会管理的有利条件还将进一步增多。我们要进一步坚定信心、振奋精神，切实增强加强社会建设、创新社会管理的自觉性和责任感。 会议强调，加强社会建设、创新社会管理，是贯彻落实科学发展观、推动经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是坚持“立党为公、执政为民”、维护最广大人民根本利益的必然要求，是促进社会和谐稳定、全面建成小康社会、共建共享“生活品质之城”的必然要求，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会、共建共享“生活品质之城”的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以富民强市、社会和谐为主旨，以维护最广大人民根本利益为出发点和落脚点，以加快推进社会建设为着力点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，把加强社会建设、创新社会管理同做好群众工作紧密结合起来，把社会主义核心价值体系融入社会文明建设全过程，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成具有中国特色、时代特征、杭州特点的社会建设和社会管理体系，为科学发展、转型升级、富民强市营造良好社会环境。在具体工作实践中，要坚持重在发展、重在惠民、重在建设、重在基层、重在法治、重在创新、重在统筹等“七个重在”的原则。 会议明确了当前和今后一个时期，我市加强社会建设、创新社会管理要重点抓好的六方面工作任务。 ——加强社会建设，保障改善民生。要深入破解“七难问题”，大力实施“民生十大工程”，加快推进基本公共服务均等化，着力解决好劳动就业、社会保障、收入分配和教育、医疗、住房、交通等方面涉及人民群众切身利益的突出问题。着力抓好就业这个民生之本，实施更加积极的就业政策，大力推进以创业带动就业，完善城乡公共就业服务体系，努力打造覆盖城乡、全民共享的充分就业城市和国家创业型城市；积极推动各类社会保险扩面提质，进一步完善劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业“五位