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中山市新能源汽车推广应用发展规划 征求意见稿 中山市发展和改革局 深圳市城市规划设计研究院 二零一六年四月 1 目 录 1 总 则 4 1.1 项目背景4 1.2 规划的范围及依据6 1.3 规划的主要内容 9 2 中山市新能源汽车发展现状分析 11 2.1 中山市新能源汽车发展条件 11 2.2 新能源汽车推广应用总体情况 13 2.3 新能源汽车充电设施建设情况 14 2.4 中山市政府发展新能源汽车的相关政策与文件18 2.5 中山市现阶段新能源汽车发展存在问题与挑战22 2.6 中山市新能源汽车的发展条件综合研判 24 3 中山市新能源汽车发展规划思路 28 3.1划指导思想 28 3.2推广应用原则 28 3.3工作目的 29 3.4规划思路 29 4 中山市新能源汽车发展策略 31 4.1 结合不同时期特征，制定新能源汽车的发展策略31 4.2 加快充换电基础设施建设，搭建基础平台 31 4.3 推动公共服务领域率先推广应用，发挥示范带动作用 34 4.4 积极引导相关企业创新商业模式，破除机制体制障碍 34 4.5 进一步完善中山市相关支持新能源汽车发展的政策体系 35 5 中山市新能源汽车发展规模与布局 36 5.1中山市机动车消费情况 36 5.2中山市新能源汽车发展规模预测37 5.3中山市新能源汽车充电设施发展目标43 5.4 中山市新能源汽车充电设施布局43 2 6 中山市新能源汽车充电设施建设计划47 6.1 规划实施安排 47 6.2 资金需求 47 6.3 用地需求匡算 48 6.4 用电需求 48 7 中山市新能源汽车发展的政策选择 49 7.1 完善新能源汽车推广补贴政策 49 7.2 改革和落实城市公交车成品油价格补贴政策 49 7.3对新能源汽车相关税费实施优惠政策49 7.4实施新能源汽车充换电设施建设补贴政策 49 7.5鼓励实施公共交通领域运营补贴政策49 7.6建立传统燃油车反哺新能源汽车的良性机制 49 8 新能源起策划推广应用的实施保障与建议51 8.1 实施保障 51 8.2 措施与建议 52 9 中山市新能源汽车运营管理模式 53 9.1 创新推广应用模式53 9.2 结合发展阶段，针对性制定经营管理模式 53 9.3 研究支持商业模式创新 53 9.4 大力扶持本地电动汽车运营及充电网络设备龙头企业 53 9.5 调动各相关方面的积极性，合力促进新能源汽车推广工作 53 9.6 积极宣传倡导绿色出行 54 9.7 切实加强组织领导 9.8 明确推进措施 9.9 任务分工 3 1 总 则 1.1 项目背景 （1）国家层面的背景：改善石油依赖，缓解城市日益严峻的环 境问题新途径的探索。 我国逐步进入了大宗汽车消费时代，但令我们长期甩不掉的隐忧是能源与环 境问题。中国已经成为全球第二大石油进口国，而且在未来较长的时间，我们还 处在能源需求增长的旺盛期。可以预计廉价石油的时代已经终结，依赖石油的工 业化大幅上升，后起国家需要石油的总量也更快增加。造成的环境污染已到