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基于旅游经济和生态环境的滨海旅游资源评估方法.doc
基于旅游经济和生态环境的滨海旅游资源评估方法
1引言。
近年来,我国滨海旅游业发展持续保持良好态势,在海洋产业中所占比例不断升高。统计显示[1-3],2004年、2008年和2013年滨海旅游业在主要海洋产业增加值构成中分别占26.2%、28.0%和33.9%,已成为增长最快的海洋产业。
滨海旅游业发展受到诸多因素的影响,但是其依赖的核心要素始终是天然的滨海和海上旅游资源。合理保护和开发天然旅游资源,成为确保滨海旅游业健康、持续发展的关键。与其他类型的旅游资源相比,天然滨海旅游资源的修复更加困难,甚至往往是不可逆的。因此,有计划地合理控制规模,优化空间布局,有序开发利用海岸线、海湾、海岛等重要旅游资源显得尤为重要。
为了合理开发利用海洋资源,保护和改善海洋生态环境,提高海洋综合管控能力,推进海洋经济发展,自2002年起,我国开始实施海洋功能区划制度。在2012年颁布的《全国海洋功能区划(2011-2020年)》[4]中将旅游休闲娱乐功能列入8类海洋功能之一,明确旅游休闲娱乐区是指适于开发利用滨海和海上旅游资源,可供旅游景区开发和海上文体娱乐活动场所建设的海域。
包括风景旅游区和文体休闲娱乐区。尽管在2012年以后批准的省级海洋功能区划中,都清楚地划定了各个旅游休闲娱乐区的范围、边界,提出了海域和环境管理要求。然而从掌握的实际情况来看,旅游休闲娱乐区还是成为海域管理工作的难点,特别是在旅游基础设施用海方面。究其原因,主要包括以下4个方面。
(1)旅游基础设施用海[5]定义涵盖的用海内容和方式均较为广泛,特别是涵盖了建设填海造地[指填成土地(形成有效岸线)后用于旅游开发和建设宾馆、饭店等的海域].部分此类项目为了提高项目的收益占用海域空间资源不够集约、节约.
(2)一个县(区)行政区管辖的海域内可能存在不止一个旅游休闲娱乐区,虽然在海洋功能区[6]划定过程中,考虑了自然资源、环境和社会发展等要素。但是在现实中,很难将滨海旅游项目开发的强度与整个区域内多个旅游休闲娱乐区的管理统一起来。造成单个旅游区的资源开发合理,整个区域考虑却过度或不平衡的现象。
(3)与工业、交通运输等涉海行业相比,滨海旅游开发的相关规范不尽完善,更是很少有对旅游基础设施用海(地)强度的规定。以2014年颁布的《游艇码头设计规范》(JTS165-7-2014)为例,仅给出了配套应有设施的名称,并没有对用地标准进行限定。
(4)滨海旅游资源评估模式不够完善:除了在自然保护区内,旅游基础设施的建设受到集中管理外,大部分区域旅游资源的开发缺乏系统的管理和评估,滨海旅游资源的过度开发对滨海的生态环境和人文旅游景观造成严重破坏。
对于以上4个方面的问题,定义的细化和相关行业规范的建立需要一个较为漫长的过程,然而完善滨海旅游资源的评估模式,可以为滨海旅游的开发和发展提供指导,实现滨海旅游经济与区域经济的协调发展。针对滨海旅游资源的评估,本研究基于生态足迹原理,从旅游经济和生态环境两个角度,探索了一套可行的滨海旅游资源评估方法,并对大连旅顺口区的旅游资源进行了分析验证。
2生态足迹模型的计算方法。
2.1旅游生态承载力。
旅游生态承载力(tourism ecological capacity,TEC)为一个旅游区域所能提供给旅游者生态生产性土地的面积总和[7].旅游环境承载力是旅游开发规划与管理的重要工具,是衡量旅游经济效益、社会效益和环境效益是否和谐统一的重要指标。对于某一特定地区来说,旅游开发活动是否在旅游生态承载力之内,是衡量该地区旅游业可持续发展程度的重要依据[8].
根据生态承载力的定义,得出旅游生态承载力的计算方法为:
式中:i为生物生产性土地类型(耕地、林地、草地、海域、建设用地);Ai为各类型土地面积;ri为均衡因子;yi为产量因子;R为旅游产值在区域GDP中的比例系数。各类型土地的面积和旅游产值在GDP中的比例系数R以当地政府的统计数据为准。均衡因子rj,和产量因子Y的确定需要通过查阅文献进行获得。
图1对旅游生态承载力的概念进行了形象地描述。当区域的旅游开发规模处于阈值下限附近或者以下时,该区域的旅游开发利用状态处于弱载或旅游资源尚未充分利用的水平。此时该区域可以通过加强旅游资源的开发力度和推广来提高旅游资源的利用强度;当区域的旅游开发规模超过阈值上限时,该区域的旅游利用状态处于超载和旅游资源开发规模过度的水平。
倘若该区域长期处于此状态,则该地区的旅游环境系统将会出现退化现象。对于超载现象,可以通过价格调节来控制旅游者人数,通过特色旅游项目实现旅游者进行时空分流,并且避免新旅游设施的建设,使该地区的旅游资源和生态环境得到有效保护和恢复。
因此,旅游资源开发阈值上限的
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