安徽农村人口城镇化迁移决策的影响因素.docVIP

　　安徽农村人口城镇化迁移决策的影响因素 　　一、引言及文献回顾 　　在借力城镇化推动社会经济发展的背景下，引导农村人口有序地向城镇转移，积极稳妥地推进城镇化健康发展，是中国社会经济发展面临的重大问题。中西部地区大量的富余农村人口应向何处转移以实现城镇化，其相应的影响因素是什么，弄清这一问题对于中国人口城镇化战略与政策无疑具有非常重要的参考价值。从 20 世纪 90 年代开始到本世纪初，中西部地区农村人口向东部地区城镇流动的趋势不断增强，但近年来这种趋势已发生改变，中西部地区城镇吸纳农村流动人口的比重开始显着提高。通过对比2005 年1%人口抽样调查数据和六普数据可以发现年东部地区吸收流动人口的份额下滑 7． 7 个百分点，中部地区增加 3． 3 个百分点，西部地区增加 4． 4 个百分点( 段成荣 等，2013) 。 　　可以预见，在今后的较长时间中，引导中西部地区部分跨地区迁移人口回流，以及因跨地区迁移成本高而放弃迁移的农村人口向中西部地区城镇转移，是推动农村人口有序向城镇转移的重要方向。 　　在中国农村人口迁移规模不断扩大及其对社会经济发展影响日益突出的背景下，学者们从多个方面探讨了农村人口迁移的影响因素。一些研究使用调查数据分析了农村人口的个体特征对迁移决策的影响。Liu( 2008) 利用中国家庭收入项目调查数据( CHIP1995) 的研究发现，农村人力资本对城乡移民具有阻止效应，即在其他因素不变的情况下，相对于人力资本水平低的县，人力资本水平高的县城乡移民较少。Hu 等( 2011) 利用 2006 年中国人民大学和香港科技大学联合建立的中国社会调查数据，研究了中国农村人口向城镇持久性迁移的影响因素，结果发现: 受教育程度高、有丰富经验的农村迁移人口倾向于持久性迁移; 有较多小孩的农村迁移人口大多是非持久性迁移人口; 农村人口持久性迁移倾向于本省内的城镇。 　　另有一些文献利用中国省际人口迁移数据，研究经济结构、城乡收入差距、财政支出结构等地区性因素对人口迁移的影响。蔡昉和王德文( 2003) 利用1995 年全国1%人口抽样调查资料和五普资料，实证分析了地区消费水平、失业率、外商直接投资以及迁移距离等因素对跨省人口迁移率的影响。 　　Zhang 和 Song( 2003) 利用跨省迁移数据研究了城乡收入差距、迁移距离、城镇人口规模等因素对跨省人口迁移的影响。张丽等( 2011) 使用四普资料和 2005 年全国 1% 人口抽样资料，基于地方公共品支出理论，研究了财政支出对省际人口迁移的影响，发现与基本建设支出相比，文教、卫生和社会保障支出对人口迁移的影响更大，中部地区省份的财政支出及其结构特征对人口迁入的作用要大于东、西部地区。王桂新等( 2012) 考虑了人口迁移因素对人口流向影响的差异性，使用六普资料探讨了人口规模、距离、收入水平等对省内人口迁移规模和省际人口迁移规模的影响。 　　中国人口迁移的主体是农村向城镇的迁移人口，与使用省级数据的研究相比，使用城市级数据更有助于揭示农村人口向城镇迁移的影响因素。许抄军和罗能生( 2008) 利用《中国城市统计年鉴》数据，通过对不同规模等级城市的城镇人口净迁入量、净迁入率的比较研究发现，城市规模越大，对迁移人口的吸引力越强。徐清( 2012) 利用《中国城市统计年鉴》数据，考察了工资、教育、产业结构、房租价格等因素对城镇人口净迁入量的影响。然而，以城镇人口净迁入量为分析变量，只是揭示了城镇吸纳农村迁移人口的影响因素，但难以揭示农村人口迁移主体迁出决策的影响因素。 　　本文利用《安徽省统计年鉴》提供的地级市人口迁出率数据，基于人口迁移推拉理论实证分析农村人口迁移决策的影响因素。安徽是农业大省和人口大省，农村流动人口数量大，以安徽为对象研究农村人口向城镇迁移的影响因素，对与安徽社会经济发展条件类似的河南、湖北、四川等中西部省份制定农村人口有序向城镇转移的政策具有参考价值。与现有文献相比，本文的创新之处有: 第一，从农村人口迁移主体的视角，研究人口城镇化的影响因素; 第二，对比分析了落后地区农村人口向本市内城镇迁移( 人口本地城镇化) 和向市外城镇迁移( 人口异地城镇化) 的影响因素。 　　二、理论分析和实证设计 　　( 一) 理论分析 　　根据推拉理论，人口迁移是在迁出地推力和迁入地拉力共同作用下形成的。在中国，农村剩余劳动人口向城镇迁移是迁移人口的主体，在城镇拉力和农村推力的共同作用下形成了农村人口向城镇的迁移流动。农村推力形成了人口向城镇迁移的意愿，但并非发生城乡人口迁移的充分条件，是否发生迁移还取决于城镇是否具有足够大的拉力。在地区发展不平衡的情况下，落后地区农村人口向城镇迁移意愿强、数量大，但落后地区城镇却难以吸纳大量的农村迁移人口。发达地区的