山西省电力公司标准成本管理课题报告.docVIP

　　山西省电力公司标准成本管理课题报告 近年来，随着电力体制改革的推进，电X企业业绩压力逐年增大，能否实现资产经营目标的关键更多地取决于企业的成本控制能力。生存与发展的压力迫使省公司必须高度认识成本管理的重要性，扩大成本控制的时间、空间范围，对生产经营进行全员、全过程、全方位、全环节的成本管理，以有利于企业正确地进行成本预测、决策，从而正确地选择企业的经营战略，正确处理企业发展与加强成本管理的关系，提高企业整体的经济效益。 　　 　　一、课题目标、范围 　　 　　（一）总体目标 　　山西省电力公司标准成本管理的最终目标是：以保证电X安全稳定运行为前提，以成本效益为导向，以责任成本管理为基础，以资产全寿命周期为主线，以监督评价机制为保证，建立一整套理念先进、标准科学、统一规范、可操作性强的全面成本管理体系，降低成本消耗水平，实现公司成本管理的持续改进。 　　（二）课题研究范围 　　成本管理体系的建立与完善是一项复杂的系统工程，为了保证项目的有序开展，有必要在总体目标的指导下建立阶段性目标或分项目目标。 　　根据省公司成本管理现状的初步判断，课题组将成本管理体系建设分资产生命周期阶段和成本可控性两个维度对课题范围进行了明确，本课题主要针对资产运营环节的可控成本展开研究。在此基础上，结合省公司成本管理现状，课题组进一步将课题目标细化为以下具体行动任务： 　　1.选择符合企业实际，有利于企业可持续发展的成本管理模式； 　　2.解决原有成本管理制度规范与新的成本管理模式对接的问题； 　　3.解决各单位成本核算不规范的问题； 　　4.解决成本管理基础信息不健全的问题； 　　5.初步建立省公司层面的运营标准成本； 　　6.解决现行目标成本管理向标准成本管理的过渡问题。 　　（三）成本管理体系优化的基本原则 　　成本管理应遵循一定的原则，这些原则应是规范成本管理，做好成本管理工作的基础。电X企业在进行成本管理时也要遵循这些科学的成本管理原则，以便利用这些原则来指导成本管理工作，使得成本管理工作有据可依，取得卓越成果。 　　1.集中统一与分散管理相结合的原则 　　企业的成本管理工作是由省、市、县多层单位、多个部门及有关人员来完成的，各个部门各负其责，在完成各自任务的同时，相互协调也是一个重要的问题。在协调各级各部门的成本管理工作中，应本着集中统一与分散管理相结合的原则。集中统一是指在省公司的经营领导下，由财务部门负责牵头，统一规划，组织制定相关成本管理制度和成本标准，统一管理、统一协调和统一核算，总结各单位成本管理的典型经验并予以推广。分散管理是指各基层单位、各生产部门及职能部门负责在管辖范围内开展成本管理工作，对成本管理的操作进行规范，对成本标准细化分解，进行优化控制，层层落实管理责任，提高成本支出效益。集中统一与分散管理相结合，能充分调动各方面的积极性，共同完成成本管理的工作任务。 　　2.专业管理与职能管理相结合的原则 　　在成本管理过程中，技术因素占有很重要的地位。成本管理工作不能仅仅看作是一项财务会计工作，它涉及企业的各个部门和全体职工，与企业各个部门都有密切的联系，所以要克服“搞技术的不问成本，搞成本管理工作的不参与技术决策”的倾向。建立符合电X企业实际，具有可操作性的成本标准，离不开专业技术人员的高度参与。所以各有关职能部门的设计人员、工程技术人员、材料采购人员都应懂成本、关心成本。财务会计人员则应向专业技术部门的人员学习，要了解生产工艺过程，参与成本、技术的决策。只有各方面协同努力，才能做好成本管理工作。 　　3.重点管理与全面成本管理相结合的原则 　　在成本管理的实践中，某些企业陷入了一个误区，主要表现为偏重成本预算、核算与考核，忽视其他成本管理工作，例如目标成本规划、成本标准的制订和修订、成本管理知识培训等等。其实成本管理是一项系统工程，涉及企业的所有部门和全体员工。由于成本指标是一个综合性的指标，企业各项工作的好坏都可以从成本指标的高低上体现出来，所以要想降低成本就应动员整个企业的力量，要求企业的各个部门、全体员工共同努力，进行全面成本管理。 　　4.分步实施、持续改进的原则 　　建立完善的成本管理体系，实现新旧成本管理模式的转变是一项系统性、长期性的工作。山西省电力公司未来成本管理将以资产全寿命周期为主线，实施全面成本管理。这将涉及成本标准，成本管理组织、成本管理制度、成本预测、成本核算、成本控制、成本考核等成本管理的各要素的完善与重建工作。另外，目前各单位管理水平差别较大，经营环境不尽相同，财务信息化水平不一，采取一刀切式的全面推进方式也不现实。因此应按照先易后难、先重点后全面的顺序，有步骤、分阶段的推进成本管理方案。 　上述各项是做好电X企业成本管理应遵循的基本原则，在