长沙慈善会爱的桥梁——失独老人·困境儿童志愿服务慈善援助项目.docVIP

“长沙银行·爱的桥梁—失独老人·困境儿童”志愿服务慈善援助项目实施办法 为充分调动全市社会组织参与慈善公益事业的积极性，长沙慈善会和市慈善基金会（以下简称“本会”）从2016年起，设立“爱的桥梁—失独老人·困境儿童”志愿服务慈善援助项目（以下简称“本项目”），每年安排一定数量的专项资金，向社会组织购买慈善义工服务，通过慈善义工为所服务区域的失独老人或困境儿童提供生活照料、精神陪伴和结对帮扶等服务，并调动一切社会力量，搭建慈善义工与失独老人、困境儿童之间的关爱和帮扶桥梁。2017年，长沙银行股份有限公司（以下简称“长沙银行”）捐赠50万元冠名实施本项目，为确保本项目顺利实施，制定本办法。 一、基本原则 本项目遵循“政府资助为主、慈善援助为辅”，按照上级有关政策法规和《长沙市慈善事业促进条例》、《长沙慈善会章程》、《长沙市慈善基金会章程》的一般规定，体现公开、公正、公平的原则，坚持与长沙财政资金、福彩公益金购买社会服务相统筹。 二、援助对象 本项目援助对象为在省、市、县（区、市）民政部门依法登记并符合下列条件的社会组织： （一）机构成立一年以上且上年度年检合格； （二）落户在长沙市并有完善的组织架构； （三）有专职的财务人员、健全的财务管理制度和独立的银行账号； （四）有3（含）人以上的专职工作队伍和30（含）人以上的义工团队； （五）有实施同类型慈善公益项目的经验； （六）有较强的执行能力和良好的社会信誉。 三、帮扶范围 （一）帮扶群体 1、户籍在长沙市的失独老人； 2、户籍在长沙市的困境儿童。包括：事实无人抚养儿童（指父母因死亡、失踪、服刑、强制戒毒、重残或重病等原因无法履行抚养责任的未满18周岁的未成年人）、重病和重残儿童等。 （二）帮扶内容 本项目帮扶内容包括生活照料、心理疏导、精神陪伴、医疗保健、学业辅导、资金援助等。社会组织可根据机构情况与自身优势选择失独老人或困境儿童中的一类人群开展服务，两者不得兼顾。具体内容如下： 1、为失独家庭中的失能、失智老人提供日常生活照料、保健医疗和精神慰藉等服务； 2、为困境儿童提供教学辅导、心理疏导和照料陪伴等服务； 3、为特困失独老人或困境儿童提供生活援助金和爱心礼包； 4、为失独老人或困境儿童提供结对帮扶； 5、为失独老人或困境儿童开展相关联谊活动； 6、其他帮扶活动。 （三）帮扶方式 1、摸清底子。加强与政府相关部门联系，组织入户调查，采集相关信息，建立所服务区域详细的失独老人或困境儿童帮扶资源库，包括人数、家庭情况、困难需求和相关图片视频资料等。 2、推介项目。召开新闻发布会，推介项目帮扶资源库，借力媒体宣传，动员社会力量共同关心和帮扶失独老人或困境儿童，并根据失独老人或困境儿童的帮扶需求，加强与相关单位、爱心企业和爱心人士对接，争取“一对一”或“多对一”的定向援助。 3、结对帮扶。根据自身实力，选择一定数量的失独老人或困境儿童，开展结对帮扶。 4、组织活动。邀请社会各界参与，组织失独老人或困境儿童在相关重大节日开展联谊帮扶活动。 四、实施责任 本项目由本会牵头组织，在本会购买服务的社会组织具体实施，区、县（市）慈善会配合支持。 （一）本会主要负责制定项目实施办法，通过项目招标确定购买服务的社会组织，并提供项目经费支持；对项目实施过程进行监督和实施效果进行验收评估。 （二）社会组织主要负责制定所服务区域的项目实施方案，筹（募）集项目配套资金，并按照本办法第三条要求独立完成项目。 （三）区、县（市）慈善会主要负责本区域内项目实施的协调工作，协助本会对项目进行监督。 五、实施程序 （一）申报 符合条件的社会组织在规定时间内向本会申请项目援助。区、县（市）社会组织由当地慈善会推荐申报，市本级以上社会组织直接报本会。申请项目时须提交以下材料： 1、长沙慈善会（基金会）“爱的桥梁—失独老人·困境儿童”志愿服务慈善援助项目立项申请表（见附件1）； 2、法人登记证书副本的复印件(正、反面)； 3、项目负责人简介及身份证复印件； 4、机构相关情况（专职人员姓名和职务，义工名单和专业特长，参与慈善公益项目的经历等）； 5、荣誉证书复印件； 6、其他需提供的相关材料。 （二）评审 1、材料审查。本会秘书处义工部对申报项目的社会组织申报材料进行审查。审查的主要内容为： （1）申报单位的资质，包括年检结果、评估等级、财务制度、专职队伍、义工团队、执行能力、相关经验和社会声誉等； （2）申报项目的主要内容，包括服务区域、实施方案、具体措施、进度安排、解决的问题和预期社会效益等； （3）申报项目的资金预算，包括项目资金总预算、配套资金筹（募）集计划和项目资金使用安排等。 2、现场核查。本会秘书处组织人员对符合申报条件的社会组织进行现场核查，对机构的办公场所、服务场地、硬件设施、历年项目实施