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执行新会计准则对乡镇企业财务人员素质的要求和提升.doc
执行新会计准则对乡镇企业财务人员素质的要求和提升
会计信息失实已是我国经济工作中一个亟待解决的问题,在现行会计准则体系下,部分企业存在着坏帐准备提取比例较低,已发生的坏帐损失要经过财政部门批准才能冲销,大量呆、坏帐长期挂帐,妨碍了企业的资金周转;存在着存货严重积压,变现能力差,实际价值已经低于帐面价值,但在资产负债表上仍然反映其成本而没有反映可变现净值;存在着技术设备更新造成原有设备被淘汰或长期闲置不用,但仍作为企业的资产反映在会计报表中等等,这些问题的存在,造成企业虚增资产、利润。2006年2月15日财政部正式发布了企业会计准则体系,顺应中国经济快速市场化和国际化的需要,以提高会计信息质量为核心,强化企业为投资者和社会公众提供有用的决策会计信息,首次构建了与我国社会主义市场经济相适应、与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系,并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国企业会计准则建设新的跨越和历史性的突破。
一、新会计准则体系建立产生的积极作用
1、新会计准则体系的建立,能有效地提高会计信息的相关性和可靠性。
为规范企业会计确认、计量和报告行为,提高会计信息质量,满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求,除历史成本计量属性以外引入了公允价值等计量属性,重点对存货管理办法、资产减值准备计提、债务重组方法、企业合并会计处理方法、合并报表基本理论及金融工具等进行了变革,这些变革的核心都是为了有效地提高会计信息的相关性和可靠性。新会计准则强调的是企业提供的会计信息应当与财务报告使用者的经济决策需要相关,有利于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测,正式确定主要的会计计量属性包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值以及公允价值,并比较全面地在我国的会计准则体系中引入公允价值的计量属性。与国际财务报告准则相比,我国企业会计准则体系在确定公允价值的应用范围时,更充分地考虑了我国的国情,作了审慎的改进。比如投资性房地产,减少了含有较多假设的估值技术的应用,即在一些领域,要求只有在存在一定程度的可靠性时,才允许相关性的进一步运用。同时,新会计准则还充分考虑了中国特殊的经济环境和会计环境,修订了若干业务核算准则,较多地压缩了会计估计和会计政策的选择项目,限定了企业利润调节的空间范围,规范和控制企业对利润的人为操纵,夯实经营业绩,提高利润质量。
2、新会计准则体系的建立,有利于提高境内外资本市场信息的可比性。
新会计准则顺应了资本市场对会计信息的需求,更有利于进一步夯实企业运行质量,充分揭示财务风险,正确衡量经营业绩,为投资者、债权人和社会公众提供决策有用的会计信息,在关键环节和根本实质上实现了与国际财务报告准则惯例的接轨,能够为全球投资者提供更加透明可比的财务信息。中国会计准则委员会与国际财务报告准则理事会此前签署的“联合声明”,对中国会计准则与国际财务报告准则趋同的事实予以了确认和肯定。因此,新会计准则体系的实施,将大大提高我国上市公司的会计信息与中国香港市场及美国、欧洲等境外市场的可比性,更有利于投资人员进行估值比较,不仅促使投资者去更好地发现公司内在价值,大量吸入国际资本;而且还会降低国内投资者了解境外上市公司的成本,有利于中国企业“走出去”;同时,也会降低境外战略投资者了解境内上市公司的障碍。因此,新会计准则的趋同,能减少相互之间理解会计政策与会计信息的隔阂,必将促进国际间的贸易与投资活动。在全球经济一体化的大趋势下,中国企业会计准则获得国际认可将有助于促进中国企业在境外融资,降低融资成本,提高市场效率,全面促进中国经济的进一步市场化和国际化。
3、新会计准则体系的建立,有利于规范我国金融工具会计核算,促进金融衍生产品的发展。
金融工具会计准则一直是国际会计准则中比较复杂的内容。如何有效地对金融工具进行确认和计量,完善金融工具会计准则体系,一直以来是各国政策制订部门的重要工作。我国在全面借鉴IAS32、IAS39的基础上,结合我国实际,出台了金融工具会计准则,核心是将金融衍生工具纳入表内核算,并引入公允价值计量,相关公允价值变动计入当期损益或所有者权益。同时规定,企业如开展套期保值业务可以选择使用套期会计方法,在符合严格要求的条件下,对公允价值套期、现金流量套期和境外经营净投资套期等区分进行会计处理。因此,新会计准则的建立,标志着我国金融工具会计处理与国际会计准则全面接轨,有利于规范金融工具特别是衍生工具会计预警系统,及时揭示和披露交易决策的相关信息,引导衍生工具的有效运作,提高金融信息可比性和透明度。
4、新会计准则体系的建立,能促进财务信息披露更加透明。
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