规划设计期决策的困境及出路探讨.PDFVIP

文章编号：1009-6000（2008）09-0048-06 中图分类号:TU984 文献标识码:A 作者简介：张晓阳（1973-），男，郑州航空工业管理 学院土建学院城市与区域规划研究所，博士，规划 师；研究方向：城市规划系统软件研发； 张海燕（1971-），女，郑州航空工业管理学院土建 学院讲师，研究方向：工程造价； 孔德永（1972-），男，河南省长垣县规划局，城镇规 划科科长。 规划设计期决策的困境及出路探讨 Designing 张晓阳张海燕孔德永 ZHANG Xiao-yang ZHANG Hai-yan KONG De-yong 引言 系统而科学的决策。然而在现实中要 城市规划过程常涉及大量的决 实现上述目标是困难的——这种频 策问题。规划设计期的决策是指规划 繁而具体的决策由谁来组织？谁来整 设计操作期间的决策。规划项目进入 合？谁先谁后？采用什么样的标准？有 设计操作期后所产生的决策问题往 没有成熟的决策方法和工具？决策深 往比较具体、细碎和繁杂，专业性更 度如何把握？这在我们现在的规划编 强，而参与决策的群体则缩小到规划 制流程和规划管理机制中很难找到 设计团队内部。由较少数的人进行大 满意的答案。本文尝试对城市规划设 量而具体的决策，这实际上一直是城 计期间的决策问题进行较为全面的 市规划设计过程中的一个困境。我们 分析，以探讨当前决策存在的难题， 决定在城市的某个地段新辟一条道 以及促使规划决策走向科学化和系 路时，要进行交通流分析，要考虑拆 统化的出路。 迁安置问题，要考虑对局部经济发展 的影响，甚至要分析是否有利于城市 1目前规划设计期决策的困境 整体空间结构的形成。诸如此类的问 从规划业务实践中看，城市规划 题在设计操作期间几乎处处存在。从 设计人员在进行设计操作时，几乎一 理论上讲，设计期决策中的每一个问 直处在决策的困境中。具体来讲，这 2 题几乎都需要广泛地征求公众意见， 种困境表现在： 0