财政一体化平台数据建设创新应用探讨.docVIP

　　财政一体化平台数据建设创新应用探讨 近年来，呼市财政局在财政信息化建设方面进行了一系列的探索和实践，按照财政部、自治区财政厅一体化信息建设要求，先后成功建设推广应用了财政一体化管理系统，其中含地方综合预算管理系统、国库管理、政府采购、资产管理、办公自动化、会计核算等十多个系统，为实现财政规范科学、精细、公开和透明管理提供了强有力的信息技术支撑。随着财政应用支撑平台的建设使用，财政进入大数据时代的步伐正迈入快速发展的轨道。在大数据时代背景下更好的进行数据利用，更有效的进行财政管理和提高工作效率，并让财政为经济服务，最终服务于科学决策，成为摆在财政信息化建设面前的一大重要课题。 一、目前我市财政一体化平台数据建设要求 （一）财政一体化平台数据利用与财政管理，对财政数据进行分析利用是大数据时代背景下财政管理的新要求。 财政管理模式越来越难以适应新时期财政工作的需求，特别是一系列财政改革的实行，计算机新技术在财政领域的运用越来越广泛，和财政有关的工作，均依赖于计算机技术，海量的数据存储在计算机上，对这些数据进行有效、及时的分析和处理，是财政部门提高效率的必经之路。财政管理改革产生的海量数据亟待挖掘、整理，为后续改革提供经验积累。如全口径预算、国库支付改革、绩效评价和预算公开等。同时，也是防范财政风险与财政改革的需要，大数据管理通过对重点单位、重点项目的数据监控，特别是政府债券，政府担保债务，政府融资平台等，会形成财政风险因素的领域进行有目的的分析研究，可加强财政预调节能力，防范有可能出现的财政风险，并提高预算管理的科学性，如地方综合预算管理、绩效评价等的应用，就是通过建立动态科学的预算编制、变动及执行分析数据模型解决财政预测和绩效评估中的问题。 （二）财政大数据平台面临的任务。财政管理制度改革不断深化，国务院相继出台了新预算法，政府采购实施条例、权责发生制、政府综合财务报告制度等方面对财政管理提出了新的、更高的要求。按照财政改革要求，呼市财政局于2016年对财政信息建设进行升级、完善和改造。目前，大量财政数据屯集在财政局数据中心（机房）。这些数据包括近年来我市财政收支平衡情况，市属各行政事业单位的收支明细，上级财政和相关部门对我市的各项补助、补贴的收支情况以及各旗县区财政部门的收支数据。激醒“沉睡”数据，丰富和利用好这些数据，为提高财政管理水平、为领导决策服务，是财政部门即将面临的重要任务。 （三）在大数据时代下财政部门的作为。我市财政在信息化建设上投入了大量的人力、物力、财力，形成相对完善的财政数据X络。完善的X络设施，为我市财政数据的处理、利用，奠定了坚实的基础。今后应将数据的分析，整理做为信息中心的日常工作，按财政精细化管理的要求，按月或按季编制数据简报，对市属预算单位的收支明细情况、对非生产性支出、“三公经费”、市委、政府主要领导重点关注的项目和支出类型编制相关报表，在X络上进行相当范围的公开，及时发现问题，处理问题，促使财政资金在良性循环的轨道上运行。 二、我市财政信息化建设现状 （一）财政一体化建设成效明显，实现财政业务处理电子化 1、目前，我市建成了覆盖全市四级财政的财政专X，在全市财政范围广泛应用预算编制、预算执行、总会计账务、非税收入管理、政府采购管理、资产管理等各个环节，有效促进信息化建设与财政业务管理融合，在基础设施建设、信息系统应用和业务改革支撑等方面取得了明显的成效，逐步实现了从独立分散向集中统一的跨越式转变，全面形成连接上下级财政、市级预算单位、各银行等部门的信息X络体系，实现资源共享和动态跟踪。具体表现在以下几点： 一是政府采购管理信息系统极大的简化了政府采购程序，强化了单位政府采购主体责任和财政监管职能。促进了单位自行采购的规范性和公开性，使采购人员工作效率大幅提升。并加强了财政监管和社会公众对政府采购的监督力度，使采购行为更加公开、公正、透明。做到了让单位少跑路，X上多办事的效果。 二是国有资产管理信息系统，实现了行政事业单位资产管理工作X上办理以及财政和各业务主管部门X上监督管理、为建立涵盖各类国有资产政府资产报告和国有资产公开制度奠定良好基础。同时，对我市资产清查工作具有积极的推动作用。 三是地方综合预算管理信息系统,起到了财政预算改革助推器的作用，实现了对财政预算编制和调整、转移支付分配和管理、地方财政运行情况、中央重大政策落实情况、财政资金监控预警及综合分析等工作进行全方位的动态管理。 四是非税收入管理系统，增强了非税资金实时动态监管能力，实现了非税收入收缴和票据精细化科学化管理。 五是在探索数据分析应用方面，成功建设了综合治税平台分析系统，使原来分散在财政、税务、金融机构的数据得到集中和统一，