西部开发动力关于.pdfVIP

Y863797 摘 要 西部大开发是本世纪初我国的一项重大战略，西部开发对于西部 经济的快速发展，缩小东西部地区经济发展差距，协调民族利益关系 有着重要的意义。西部开发战略实施六年来，政府积极参与其中，出 台了一系列优惠政策，对西部开发进行了专项拨款，并且成立了西部 开发办公室专门指导西部开发，西部地区经济在西部大开发战略的推 动下有了较快的发展，国民生产总值增长加快，人均国民收入也有了 很大提高，取得了显著的成效。但是我们也看到，相对于东中部地区 来讲，西部地区总的经济增长速度很慢，经济增长乏力，东西部地区 差距还在不断拉大，西部地区人民整体生活水平提高很慢。整个西部 地区知识的创新能力不强，投资环境较差，吸引外部资金少；相反， 东部地区投资环境较好，即使在西部政策优惠的条件下，还有不少资 金从西部地区转向投资环境较好的东部地区，对西部的经济发展来说 更是雪上加霜。另外，西部地区农村的贫困面积依然很大，而且，脱 贫地区的返贫率较高。实践证明，西部开发仅仅依靠政府的勉力支撑 是不够的，必须挖掘西部地区的内在发展动力，培育西部地区自主发 展的能力。只有这样，才能在减轻政府财政负担的基础上，使西部地 区得到持续发展。 本文通过分析西部开发战略实施以来西部地区的开发实践，发现 我国当前西部开发中还存在以下问题：西部开发动力不足，东西差距 不断扩大；过度依赖政府，民间开发不够；外部资金支持乏力；居民 收入增长缓慢；开发效益低；忽视环境保护，生态破坏严重等。以上 问题的出现，归根结底是没有多方面力量的支持，没有形成健全的市 场机制，不能充分调动各动力因素的积极性，难以形成合理有效的开 发动力结构。 借鉴美国西部开发的经验教训，结合我国的发展实际。我认为， 我国以政府动力为主导的西部开发是存在经济效率缺陷的，也缺乏自 发的持续性，东部经济的成功说明以市场动力为主导的开发比较理 想。从长远看，西部开发应该借鉴发达地区的成功经验，建立市场动 力为主导，政府动力为辅助的动力体系。在市场机制比较健全的领域， 应该由市场来发挥作用，通过市场竞争配置资源，而在市场不完善和 市场失灵的领域应该发挥政府动力的作用。当然，目前我国西部地区 的市场化水平还比较低，政府对西部开发的推动还占主导地位，因此， 我国西部开发应充分发挥政府动力与市场动力两个积极性。 关键词：西部开发，政府，市场机制，动力系统 ABSTRACT The of血eWestem calledtheWbst development Region，so Region becauseit me afld strategy，issignificallt directlyimpactsspeed ofmeWestem me economy，reduces developmem Region’s g印between Westandthe alsocreates the me East，and hamony amongmaJly di髓rentcommunities．Sixintothe our has years strategygoVemment aseriesof matwere issuing policies accompli