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汇报内容 国家环境保护“十二五”规划框架国家环境保护“十二五”规划框架 The Framework of National Environmental The Framework of National Environmental Protection Plan in 12th Five YearsProtection Plan in 12th Five Years 前期研究过程与背景 规划基本框架与内容规划基本框架与内容 王金南研究员 Prof. WANG Jinnan 力求实现的政策创新 环境保护部环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning 比较关注的若干问题 年1010月月2121 日日 第一阶段：酝酿启动第一阶段：酝酿启动 一、前期研究过程与背景 2007年底，全国环保系统规划财务会议提出要求 2008年3月，部党组高度重视，对规划编制工作做 历经三年历经三年，，科学论证科学论证，，开开 出具体部署出具体部署，，明确要明确要 “开门编规划开门编规划”、、 “群策群群策群 力、集思广益”。 门编规划 2008年3月，根据党组要求，组建了领导小组和技 术组，对规划研究编制工作进行了系统筹划。 第二阶段第二阶段(2009(2009年上半年年上半年)) 全面展开全面展开 定期组织专题研讨会，就目标指标、污染物总量控制等重 2009年4月，召开全国环境保护规划财务会议，部署工作。 点进行研讨，广泛听取各方面专家和地方环保部门意见、 通过规划财务会议、环保部网站的“献计献策”专栏、全国 建议。 环保公众调查，听取国外专家、国内公众和基层环保部门的 开展了国家环境保护“十一五”规划中期评估、重点流域 建议共计建议共条多条。。 规划实施考核规划实施考核、酸雨规划酸雨规划、能力建设规划实施中期评估工能力建设规划实施中期评估工 定期编制工作简报（已有30多期），形成信息沟通平台。 作，总结经验，吸取教训。 24个规划前期研究课题面向全社会公开招标，72家单位参加 有针对性地完成了重点行业发展态势预测、扩大内需环境 投标，集合相关领域35家优势单位进行开放性研究，目前基 影响分析、环境风险综合分析、“十二五”总量控制前期 本完成课题验收工作。 等专项研究。 统筹提出了国家环境保护“十二五”规划体系。 1 第三阶段（第三阶段下半年）：整合提升年下半年）：整合提升 第四阶