高等教育资源利用效率绩效指标研究文献综述.pdf

高等教育资源利用效率绩效指标研究的文献综述 1 2 王征 ，潘昆峰 （1．北京大学教育学院,硕士研究生；2. 北京大学教育学院，博士研究生） 摘要：本文关注高等教育资源使用效率的指标评价体系，对相关研究文献进 行了梳理。我们发现，国内外学者构建出了大量理想的绩效指标体系，用来衡量 教育资源利用效率。现有研究在关于提高教育资源利用效率的理论分析方面已经 比较完善，而研究的难点在于如何确定计量方法以度量教育产出。本文对美国、 荷兰和英国当前采用的绩效指标体系做了对比，文章最后指出了我国构建高校绩 效指标体系的发展方向。 关键词：教育资源使用效率、绩效指标、绩效拨款 一、有关高等教育资源利用效率评价指标的研究 西方国家对教育绩效指标体系的构建比较重视，相关论述比较多，李福华博 士在《高等学校资源利用效率研究》一书做了概述。如马丁.凯夫等人认为绩效 指标是通常用数量形式测量高等学校活动特征的一种官方的工具，这种测量可以 使序数的，也可以是基数的；既可以是绝对的，也可以是相对的；既包括有固定 的机械的程序，也包括一些非正式的如同行评议或者声誉排行等过程。绩效指标 的分类也由很多方法，目前比较全面的是英国副院长与校长协会和大学拨款委员 会工作小组联合编制的《英国大学管理统计和绩效指标体系》、美国泰勒等人在 《改进高等教育效率的战略指标》一书中编制的指标体系，前者列举了39 个指 标，或者列举了 55 个指标。 我国目前关于教育资源利用效率指标设置，大多数教育经济学书籍中均有论 述。北京大学魏新、张万奇对教育资源利用效率分人力、物力、财力资源，设计 了九项指标。 李福华的文章《高等教育资源利用效率评价指标体系》(2000)首先对高等教 育资源利用效率给出了定义（高等教育投资内部效益,是高等教育投入与直接产 出之比），并对研究利用效率的意义予以肯定。随后其根据“全面性原则、少而 精的原则、实用性原则”构建了一套完整的资源利用效率评价指标，具体内容如 表 1 所示： 70 表 1 资源利用效率评价指标 一级指标和 二级指标和权重 评分标准 权重 优 良 中 较 差 差 A(0.3) A1 生师比（0.3 ） 人力资源利 A2 教师占全体教职工比重（0.2 ） 用效率 A3 教师人均科研经费书（0.3 ） A4 教职工人均社会服务收入（0.2 ） B (0.25) B1 生均经常费（0.4 ） 财力资源利 B2 教学性开支占经常费比重（0.3 ） 用效率 B3 人员性开支占经常费比重（0.3 ） C （0.2 ） C1 教师平均利用率（0.3） 物力资源利 C2 实验室平均利用率（0.3 ） 用效率 C3 图书周转率（0