我国少数民族地区人力资源现状和开发研究.pdf

2010 年 11 月 ( 社会科学版) N ov. 20 10 第 47 卷第 6 期 J ournal o f No rthw est No rmal U niversity ( Social Sciences) Vo l 47 No6 我国少数民族地区人力资源现状及开发研究 王鉴, 张海 ( 西北师范大学 西北少数民族教育发 研究中心, 甘肃 兰州730070) [ ] 人力资源水平一般从 人 口数量与质量 和 就业人员的素质 两个方面来考察。透过 中国统计年鉴、 中国民族统计年鉴、中国人 口和就业统计年鉴 等数据, 分析了民族地区的人力资源状况。研究发现: 民族地区 的人力资源数量相对较少; 质量提升较快但与全国平均水平还有一定差距; 人力资源开发环境有待改善; 人力资源情 况的地区差异较大。结合民族地区人力 资源现状的特点, 认为提 高人力 资源质量是民族地区人力资源开发的主要途 径, 而优先发 民族教育是提高民族地区人 口质量 的主要途径。 [ ] 民族地区; 人力资源; 统计分析 [ ] G 75 [ ] A [ ] 1001 9162( 20 10) 06 005 1 07 我国少数民族地区指少数民族人口相对集中居 贝克尔, L 舒尔茨等。但到 目前为止, 由于不同 住的地区。从省级行政区层面看, 主要包括 内蒙古 研究对区域范围的选择不同, 统计口径的差异, 大 自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族 量研究数据难以获得等原因, 学术界还尚未形成对 自治区、新疆维吾尔 自治区和青海、云南等七个省 区域人力资源进行评价的统一指标体系。 份。其少数民族人口为 555 165 万人, 占全国少数 综合以上观点, 结合我国少数民族地区的具体 民族人口总数的 6635% 。这些民族地区大多位于 情况和统计数据的可获得程度, 本文从人力资源的 中西部边远地带和高原山区, 受自然环境的限制和 数量、质量、开发环境等方面选取了 11 个指标, 历史原因的影响, 民族地区的发 面临着生态环境 试从总体上分析上述少数民族地区 ( 本文专指上述 脆弱, 社会经济发 长期欠发达等诸多困难。但同 七个省级行政区) 的人力资源状况。所有数据主要 时, 民族地区也具有 自然资源丰富、民族文化璀璨 采 自近几年的 中国统计年鉴、中国民族统计年 夺目、国家发 政策倾斜等优势。因此, 民族地区 鉴、中国教育统计年鉴、中国人 口和就业统计 要获得快速发 , 必须重视和加强人力资本 的积 年鉴 以及各省区的统计年鉴, 人 口统计以 2000 累, 以提升整体人力资源开发水平为突破途径。而 年人口普查资料为准 。 要有效加快民族地区人力资源开发, 必须先全面了 一、民族地区人力资源现状 解民族地区人力资源的现状。 人力资源指一定范围内人 口中具有劳动能力的 ( 一) 人 口数量和质量 人的总和, 是能够推动社会经济发 的具有智力和 1. 人口数量 体力、劳动能力的人的总称。一直以来, 对 区域 2006