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西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气,输送到经济发达和急需清洁能源的华东地区的宏大工程。整个工程包括上游气田开发,输气管道干线建设和下游利用配套设施建设。西气东输上游已探明的天然气资源地质储量4126亿方,可采储量2925亿方,年供气120亿方规模的储采比达到22.8,全长4000公里,途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海,工程总投资1200亿元人民币。 西电东送总投资规模就将达5265亿元以上。 青藏铁路:262亿元 南水北调第一期:1548亿元 探究活动三我国为什么能进行这么巨大的工程? ◆进行这些工程需要耗费什么? ◆这些工程与我国的基本经济制度有什么 联系? ◆我国为什么要进行这些巨大的工程,从谁 利益着点的? ◆这些工程是由谁来组织领导的? 2、社会主义市场经济的三个基本特征 特征三: 能够实行强有力的宏观调控 二、加强宏观调控 1、为什么要加强国家的宏观调控?(必要性) ★ 弥补市场调节的不足 (自发性、滞后性、盲目性) ★ 社会主义性质决定的 ★ 社会主义公有制及共同富裕的要求 2、宏观调控的涵义、目标 主体:国家 宏观调控 措施:综合运用各种手段 客体:对国民经济 宏观调控的目标:促进经济增长、 增加就业、 稳定物价、 保持国际收支平衡 ③稳定物价 ①促进经济增长 ④保持国际收支平衡 ②增加就业 这是国家宏观调控最主要的任务和目标 就业是民生之本 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 100 102 104 106 2003年1—9月我国城镇居民消费价格走势图 月份 指数 收入 支出 国家宏观调控的手段 经济手段 法律手段 行政手段 国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动 (扩张性/紧缩性)财政政策和货币政策;制定和实施经济计划引导经济活动…… 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动 通过经济立法规范经济活动参加者的行为,调整社会经济关系;通过经济司法活动保证经济合同、政策的执行,打击违法犯罪行为 国家通过行政机构,采取行政命令、指示、规定来调节和管理经济 主 要 手 段 三种手段各有所长,各具特色,相互联系,相互补充,应充分发挥其总体功能 非典 在防治非典过程中,我国政府采取了哪些措施? 大力宣传《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《价格法》、《食品卫生法等法律》(什么手段?) 法律手段 从减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施,到出台稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策,国务院出台了宏观调控经济的一系列政策(什么手段?) 政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、隔离等措施(什么手段?) 行政手段 经济手段 思考:在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中,我国政府采取了哪些措施? “对疫区的养殖户进行经济补贴,以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施,进行防治” “违者追究法律责任” “对疫区封锁”, “并规定任何人不得将家禽带出疫区” 经济手段 法律手段 行政手段 五年计划 十年规划 年度计划 扶贫政策 企业法 劳动法 价格法 税 法 破产法 合同法 竞争法 广告法 商标法 质量法 消保法 计量法 统计法 会计法 审计法 据统计:98年我国有6.4万处煤矿矿井,比国外矿井总数的两倍还要多,但重复建设、安全状况、开发方式等不行,故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。 法律手段 法律手段 行政手段 经济手段 经济杠杆 经济手段 财政政策 货币政策 相同点 都是经济政策,都是宏观调控的重要方式 制定者不同 国务院财政部门制定 中国人民银行直接制定 涵义不同 指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给适应 控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施 注意 1. 行政手段必须反映客观经济规律的要求,不能片面强调和过多地运用 2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,充分发挥宏观调控手段的总体功能 市场是有效的 资源配置方式 (基础) + 国家 宏观调控 (弥补) 无形手 有形手
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