中国房地产税改革中的央地博弈及突围之道_唐明.pdfVIP

年第 期 中南财经政法大学学报 ２０１３ ３ №．３．２０１３ 双月刊 Ｂｉｍｏｎｔｈｌ ｙ 总第 期 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＯＮＧＮＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦＥＣＯＮＯＭＩＣＳＡＮＤ ＬＡＷ 　 　 　 　 　 　 　 １９８ Ｓｅｒｉａｌ№．１９８ 中国房地产税改革中的央地博弈与突围之道 唐 明 　 （ ， ） 湖 南大 学 经 贸 学院 湖 南 长沙 ４１００７９ ： “ ”？ 摘要 为什么中国的房地产税改革在长达将近十年的时间里 启而难动 税制改革的成败往往要考察强势 集团得到了多少改革的制度红利以及非税制改革对全社会净福利增量的大小。 ， 在房地产税改革中 中央政府改 “ ”， “ ”， 革的动机 以税代租 而地方政府仍坚持 以租代税 两者在现阶段存在巨大的利益冲突以至难以形成改革合 力。 ， ， 要推动房地产税改革 目前最关键是处于决策权优势地位的中央政府应充分考虑地方政府的权利和利益 建立健全相关制度让其能真正分享到改革的制度红利。 ： ； ； ； ； 关键词 房地产税 土地财政 物业税 不动产产权 制度红利 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ２９３．３ Ａ １００３５２３０２０１３０３０００９０６ 　　 　　 － － － 、 一 问题的提出 ， 。 ， 房地产业逐渐成为各地的支柱产业 房地产税的税源也日益丰厚 房地产税是典型的地方税 在 目前地方政府财政普遍收不抵支的情况下， ， 按理会对新兴的具有巨大潜力的房地产税收入充满期待 。 ， 但现实情况是大多数的地方政府对房地产税改革普遍不积极 年底 中央曾与六省市探讨物业 ２００７ “ ” ， ， “ ， 税 空转实 的问题 结果无一成功