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第八章 相关法律制度 根据《公司法》规定,国有独资公司的董事长,副董事长和监事会主席由国资委指定 国有资本控股公司,国有资本参股公司,向股东会,股东大会提出董事,监事人选 未经履行出资人职责的机构同意,国有独资公司的董事长不得兼任经理 未经股东会,股东大会同意,国有资本控股公司的董事长不得兼任经理 国有独资公司重大事项管理: 进行重大投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠:由董事会决定 增加或减少注册资本,发行债券,分配利润:履行出资人职责的机构决定 企业国有资本经营预算按年度单独编制,纳入本级人民政府预算,报本级人民代表大会批准,其预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字 国有独资企业,国有独资公司,国有资本控股公司的董事,监事,高级管理人员违法规定,造成国有资产重大损失,被免职的,自免职之日起5年内不得担任上述职位,造成国有资产特别重大损失,或者因贪污,贿赂,侵占财产,挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚的,终身不得担任上述职务 事业单位利用国有资产对外投资,出资,出借和担保的,应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批 事业单位处置国有资产,占有,使用的房屋建筑物,土地和车辆的处置,货币性资产损失的核销,以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产处置,经主管部门审批后报同级财政部门审批,限额以下的经主管部门审批报财政部门备案 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的,由当事人协商解决,协商不能解决的,可以向同级或者共同上一级财政部门申请调整或者裁定,必要时报有管辖权的人民政府处理 实业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,事业单位应当提出拟处理意见,经主管部门审核并报同级财政部门批准后,与对方当事人协商解决,协商不能解决的,依照司法程序处理 事业单位有下列情形之一的,应当对相关国有资产进行评估: 整体或者部分改制为企业 以非货币性资产对外投资 合并,分立,清算 资产拍卖,转让,置换 整体或者部分资产租赁给非国有单位 确定涉讼资产价值 事业单位有下列情形之一的,可以不进行评估的事项: 经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转 行政,事业单位下属的事业单位之间的合并,资产划转,置换和转让 事业单位有下列情形之一的,应当进行资产清查L 根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要,被纳入统一组织资产清查范围 进行重大改革或者整体,部分改制为企业的 遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的 会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的 会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法重要变化的 垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构 垄断行为表现为四大类型: 滥用市场支配地位 联合限制竞争 经营者集中 行政性垄断 市场支配地位的推定标准: 一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的 两个经营者在相关市场的市场份额达到2/3的 三个经营者在相关市场的市场份额达到3/4的 对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时,其中有的经营者市场份额不足10%的,不应当推定该经营者具有市场支配地位 滥用市场支配地位的行为: 垄断高价和垄断低价(以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品) 掠夺性定价(没有正当理由,以低于成本的价格销售商品) 拒绝交易(没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易) 独家交易(没有正当理由,限定交易相对人只能对于进行交易或者只能与其指定的经营者交易) 搭售(没有正当理由搭售商品) 差别待遇(没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇) 滥用市场支配地位的法律责任:由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款 垄断协议(联合限制竞争):(横向垄断) 固定价格(经营者通过协议,决议或者其他协同一致的方式确定,维持或者改变价格) 划分市场(经营者通过协议,决议或者其他协同一致的方式限定商品的生产数量或者销售数量,分割销售市场或者原材料采购市场) 联合抵制(经营者通过协议,决议或其他协同一致的方式拒绝与特定交易相对人进行交易) 不当技术联合(经营者以排除或限制竞争为目的,制定技术标准,限制购买新技术,新设备,或者限制开发新技术,新产品) 垄断协议(联合限制竞争):(纵向垄断协议) 固定转售价格(在同一产业链中上一环节的经营者,通过协议确定下一环节经营者的销售价格) 限定转售最低价格(在同一产业链上一环节的经营者,利用其市场支配地位,通过协议确定下一环节经营者的销售价格) 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的,可以免于处罚: 为改进新技术,研究开发新产品的 为提高产品质量,降低成本,提高效率,同一产品规格,标准或者实行专业化分工的 为实现节约能源,保护环境,救灾救助等社会