重庆中长期城乡教育改革和发展规划纲要.docVIP

重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要 教育是兴渝之基，强市之本。为推进教育事业科学发展，建设国家统筹城乡教育综合改革试验区，全面提升市民素质，加快重庆现代化进程，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，制定本规划纲要。 ????第一章 总纲 ????第一节 基本形势和任务 ????1.重庆教育实现历史性跨越。市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴渝、人才强市战略，营造了良好的教育发展环境，加快了教育改革发展步伐，取得了巨大成就。 ????实现了“三大跨越”。全面实现“两基”目标，城乡学生全部享受免费义务教育。突破了高中阶段教育瓶颈，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%。高等教育跨入大众化阶段，毛入学率达到30%。 ????取得了“三大突破”。全市每十万人中，高中阶段教育在校学生人数、高等教育在校学生人数和初中毕业生升入高中阶段教育的比例均高于全国平均水平，居西部地区前列。 ????推进了“三大创新”。破解教育发展难题，在全国率先化解“普九”债务、解决农村代课教师问题、建立贫困学生资助体系、兑现义务教育教师绩效工资，推进了中小学危房改造、三峡库区学校迁建和大学城建设。完善教育管理体制，组建了教育考试院、教育评估院，实现了“管、办、评”分离。创新教育投入机制，成立了教育担保公司和教育发展基金会，拓宽了教育投融资渠道。 ????作出了“三大贡献”。提高了市民素质，培养了大批专门人才，全市人均受教育年限达到9年。推进了科技创新，“家蚕基因组”“海扶超声聚焦刀”等一批拥有自主知识产权的科技创新成果在国内外产生重大影响。增强了服务能力，教育对经济社会发展的总体贡献率不断提升。 ????2.重庆教育改革发展任务艰巨。重庆教育虽然有良好的发展态势，但与经济社会发展还不完全适应，人才培养在数量、结构上还不能完全满足重庆新兴产业快速发展的需求。教育战略地位还需进一步提高，教育投入还不能完全满足教育发展的需要。教育结构和学校布局不尽合理，城乡、区域、学校之间发展不平衡，广大农村地区特别是三峡库区、民族地区教育发展相对滞后，优质教育资源不足。教育观念、内容和方法仍需更新，城镇中小学生课业负担过重，学生创新能力和社会适应能力还不强。教育体制机制还不够健全，学校办学自主权需进一步落实，教育活力需进一步增强。必须加快教育改革和发展，着力解决教育热点难点问题，大力提升重庆教育的总体水平。 ????3.重庆教育发展迎来重大机遇。当今世界，综合国力竞争的核心在人才，基础在教育。党中央、国务院“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，中央“314”总体部署和国务院3号文件，为重庆教育改革和发展注入了强大动力。深入推进西部大开发和成渝经济区建设，为重庆教育实现新一轮跨越搭建了广阔平台。重庆统筹城乡综合配套改革试验区、“五个重庆”、内陆开放高地、两江新区建设，给教育发展增添了新的活力。转变经济发展方式，探索民生导向发展之路，给教育开辟了新的发展空间。人民群众期盼接受高质量的教育，渴望教育更加公平，给教育以极大的推动和鞭策。全市上下要抓住机遇，按照教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求，推动重庆教育大改革、大开放、大发展、大提升。 ????第二节 指导思想和战略 ????4.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，始终把坚定正确的政治方向放在首位，坚持社会主义办学方向，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务、与生产劳动和社会实践相结合，培养理想信念坚定、德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。把培养什么人、怎么培养人，作为重庆未来发展的根本大计。牢固树立教育兴则重庆兴、人才强则重庆强的思想，大力实施科教兴渝、人才强市战略，深化教育改革，加快教育发展，促进教育公平，提高教育质量，办好人民满意的教育。 ????5.重大战略。以优先发展为根本保证，以统筹城乡为基本路径，以质量提升为核心任务，以开放创新为强大动力，以全民教育为价值追求，全面推进教育事业科学发展。 ????优先发展战略。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，确保教育发展规划优先、财政投入保障优先、公共资源配置优先，建设教育强区强县，提高教育发展总体水平。 ????统筹城乡战略。建立健全统筹城乡教育发展的体制机制，合理配置教育资源。加快主城及周边地区教育发展步伐，重点扶持三峡库区、民族地区教育发展，推进城乡教育一体化。 ????质量提升战略。更新教育思想和观念，深化人才培养模式改革，坚持文理兼修、知行结合，促进学生文化知识学习和思想品德修养、理论学习和社会实践、全面发展和个性发展的统一，培养一大批多层次多样化，具有社会责任感、创新精神