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毕业设计(论 文) GRADUATE DESIGN (THESIS) 设计（论文）题目 浅议中国企业如何成功建设内部控制体系 学 生 于波 学 号 415教学中心 东北大学继续教育学院 专 业 行政管理 指导教师 二〇一三年一月四日 目录 摘要…………………………………………...………………………..3 1、深化行政管理体制改革的必要……………………………………4 1．1深化行政管理体制改革可以更好地适应市场经济的发展要求……………………………………………………………………….4 1.2深化行政管理体制该是是社会发展的必然要求…………...5 1.3深化行政管理体制该是减轻政府财政压力的客观需要…...5 1.4深化行政管理体制改革是推进依法行政的需要…………...6 1.5深化行政管理体制改革是增强竞争力、迎接挑战的需要…6 2、深化我国行政管理体制改革的几点建议…………………………7 2.1确定行政管理体制改革目标、积极探索改革的路径……….7 2.2总结改革经验，创新改革道路……………………………….7 2.3改革行政管理体制，提高刑管理效能……………………….8 2.4确立政府角色，建设服务型政府…………………………….8 2.5全面推进行政管理体制各个环节的改变…………………...9 3、主要参考文献……………………………………………………...11 摘要 我国行政管理体制改革的发展历程我国政府一直在探索行政管理体制改革的发展历程，改革开放以来，我国经过了五次行政管理体制改革，第一次改革始于1982年，当时党和国家的中心转移到经济建设上，但由于行政权力的过于集中，严重的影响了地方和企业的积极性；此外，革命队伍已老化，机构臃肿等不能适应社会主义事业发展的需要 关键字：改革 行政管理体系 1、深化行政管理体制改革的必要性 创新我国行政管理体制改革的措施虽然我国的行政管理体制改革取得了很大的发展，但是在充分肯定我国行政管理体制改革取得成效的同时，我们也必须清醒地看到，政府职能和管理方式的转变并没有到位，与发展社会主义市场经济和民主政治的要求还有很大差距，政府管理越位、错位和缺位的现象仍然普遍存在，在机构设置、行政体制、管理方式、廉洁勤政、依法行政等方面还存在着诸多的问题。在行政改革设计和实施方面还存在着改革的理论准备和指导不足，视野不宽、缺乏主动性、前瞻性和整体性等方面的问题。行政体制改革还有待于进一步深化1.1深化行政管理体制改革可以更好地适应市场经济的发展要求。　　我们知道深化行政管理体制改革可以不断地适应社会主义市场经济的发展要求。市场经济的核心是强调经济自由， 因此，需要排除政府不适当的干预。高标准的市场准人要求，过多的行政审批项目和程序，各种行政壁垒，部门、地区封锁等都将损害市场的完整性和公正性。政府权力的介入点应当是市场自我调节的临界点。凡是市场自身无法解决的问题，需要政府出面解决，如市场规则的建构，市场重大风险的防范，维护市场的正当竞争、解决市场信息的不对称对在市场竞争中暂时处于劣势的人们的帮助等。我国现行的政府职能和行政管理体制仍有浓厚的计划经济色彩，职能宽泛，审批事项过多，行政机关的分工过细以及权力高度集中，政府信息不透明等都不符合市场经济的要求，因而，需要通过改革对政府职能进行准确定位，健全行政管理体制。 1.2深化行政管理体制该是是社会发展的必然要求。　　随着经济社会的发展，公共行政民主化、社会化、多元化的发展趋势加强。目前，我国正处在剧烈变革之中。一方面，随着科技、经济、信息的发展，我国正在从传统的农业型、工业型社会走向信息化社会； 另一方面，随着经济的全球化、市场一体化以及公共行政民主进程的加快，社会正朝着权力分散化、利益多元化的多元社会发展，政府垄断公共行政的历史已经成为过去。对公共行政进行民营化、市场化的改革，让更多的民间企业和组织参与公共行政，通过吸收民间资源和技术来提高政府的行政供给能力，也已成为发展的重要方向。　　为适应社会转型的需要，推进公共行政民主化、社会化和多元化的发展，有必要对现行的政府职能和行政管理体制进行审视和改革。1.3深化行政管理体制该是减轻政府财政压力的客观需要。　　政府通过进行积极的行政管理体制改革， 可以有效地减轻政府财政压力。政府职能过宽，承担的公共事务过多，也就意味着政府财政负担的加重。行政管理体制的不合理，机构林立、规模失控、职能交叉、权限冲突， 自然会加大行政运