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大气污染与煤炭消费总量控制(杨金田)
大气污染与煤炭消费总量控制
AIR POLLUTION AND TOTAL COAL CONSUMPTION CONTROL
杨金田 YANG Jinan
环境保护部环境规划院
Chinese Academy for Environmental Planning
16 November 2013
1
内容提要
一、我国煤炭消费对大气环境的影响
二、燃煤污染控制的国际经验
三、煤炭消费总量控制政策措施
2
1、煤炭消费总量大，并持续快速增长
中国能源消费总量及构成
• 从2000年的14亿吨增长至2011年的34亿吨，11年间增长了143%。
• 2012年中国煤炭消费量占全球的50%
• 煤炭消费比重接近70%，远高于OECD国家平均水平（20%）
3
2 、燃煤过程是大气污染物排放的重要来源
我国SO2排放量的90%、NOx排放量的67%、烟尘排放量的
70%、人为源大气汞排放量的40%以及CO2排放量的70%都来
自于燃煤。
我国主要大气污染物排放量高居全球首位。2010年二氧化
硫排放量分别为美国的2.6倍、欧盟的4.5倍，氮氧化物排
放量分别为美国的1.8倍、欧盟的2.4倍。
中、美、欧煤炭消费、大气污染物与温室气体排放量比较
煤炭 SO NOx PM PM 大气Hg CO a
2 10 2.5 2
（百万吨油当量） （万吨） （万吨） （万吨） （万吨） (吨) （亿吨）
中国 1713.5 2267.8 2273.6 1277.8 —— 825.2 67.03
美国 524.6 860.0 1243.9 1023.2 413.4 103.0 58.27
欧盟 269.7 501.5 937.4 197.1 129.3 73.4 40.65
a. 数据来源：The Climate Analysis Indicators Tool developed by the World Resources Institute
4
3 、煤炭消费是污染物排放激增的主要因素
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