我国高等学校贷款风险管理的分析研究.pdfVIP

摘要 自1999年国家采取了扩大普通高等教育招生规模的政策以来，我国高等教育走上 了发展的快车道，在十几年的发展中，我国高等教育实现了由“精英化教育向“大众 化教育”的转变，为推动经济社会快速发展和提高国民素质，发挥了重要的支撑和推动 作用。高等教育的跨越式发展需要巨额的资金支撑，然而国家的财政性教育拨款的增长 并没有与高等教育发展的增长保持一致，导致高校建设出现巨大的资金缺口，办学经费 的不足严重制约着高等教育的快速发展，在国家相关政策的鼓励下，高校走上了举债办 学的道路，举债办学有效的缓解高校资会紧张、教育经费投入不足的局面，贷款为高校 的建设和快速发展做出了巨大贡献，但是，贷款对于高校来说是把“双刃剑”，随着还 款期的到来，非盈利性质的高校通常拿不出少则几个亿，多则几十亿的资金用于偿还贷 款，贷款风险逐渐显现，既影响高校的萨常发展，又给社会带来不确定性因素，因此， 加强高校贷款风险管理成为高校管理者亟待需要解决的问题。 本文对我国高等学校、高校贷款和贷款风险管理相关概念进行了界定，结合我国高 校贷款的概念与性质，对我国高校贷款风险的现状进行了深入分析。考虑到我国高校贷 款的实际规模及特殊的历史背景，从四个方面深入分析了高校贷款的形成原因，指出我 国高等学校贷款办学具有一定的必然性和危害性。在此基础上，初步建立了我国高校贷 款风险管理框架。高校贷款风险管理基本框架从企业全面风险管理框架的八要素出发， 结合我国高校贷款风险管理的具体情况，分别从每一个要素的角度分析和论述了如何对 我国高校贷款Jx乙险进行管理的问题。文中通过构建高等学校银行贷款的风险评价体系， 在已有的高校会计核算与财务制度基础上，通过设置一系列高敏感度、科学化的财务指 标，观察其发展趋势和变化，对高校可能面临的财务风险实施预测。最后，为了应对风 险，确保高等教育事业的健康、可持续发展，一方面要政府加大财政性教育经费的投入， 保证教育事业增长和财政投入的相协调；另一方面高校自身也要拓宽资金筹措渠道，努 力增加收入，要积极配合相关政策进行土地置换，与银行团进行贷款重组，“丌源”的 同时也要“节流”，建设节约型高校，要勇于打破现有的高校管理体制，改革高校管理 方式，建立现代大学制度。 本文立足高校财务管理工作现实，通过理论与实践相结合的研究方法，初步构建了 高校贷款风险管理框架，得出了一系列应对高校贷款风险的方法和控制措施，为管理高 校贷款风险，实现高校的可持续发展提供一个新的思路。 关键词：高等学校，贷款，风险管理 AB STRACT Sincethestate a of thescaleofthe educationenrollmentin adoptedpolicyexpanding generaltertiary 1 999，China’Seducationhasbeenonthefastlane．Afteroverten higher higher educationachievedtheshiftfrom”elite education”．whicha rolein education”to”popularpalyedgreat economicand andin the the moral social of level．The improvingquality promoting development people’S andboundsof educationasksfor the ofthenationalfinancial leaps higher hugecapitalsupport，butgrowth