盐城蚕桑业发展的分析研究.pdf

摘要 盐城蚕桑业发展研究 摘 要 蚕桑业是中国的传统产业。蚕桑业对农村经济发展和农民生活提高做出了重要贡 献．江苏盐城是我国东部地区蚕业主产区，蚕桑生产历史悠久，气候条件良好，技术 革新较快，产业基础扎实，蚕桑产业为区域的主导产业，蚕桑生产已成为盐城农业增 效、农民增收和财政增税的支柱产业，是全国优质蚕茧生产基地。 盐城蚕桑业的发展经历了四个阶段期：一是，扩大发展期。建国初期，盐城的蚕 桑业发展有一定基础，但是规模比较小和速度比较慢，改革开放以后，由于农村实行 家庭联产承包责任制，农民的生产积极性和生产潜能得到了充分发挥，蚕桑业发展的 规模和速度得到迅速提升．二是，战略机遇期。随着江苏的蚕区“南桑北移”战略的实 施，盐城的蚕桑业迎来了发展的机遇期，蚕桑业得到了较快的恢复和较大的发展。蚕 区区域扩大，桑园面积增加，蚕茧产量上升．育苗、栽桑、养蚕、制种、收烘茧等技 术都有显著的改进和提高．三是，政策调控期．盐城把传统的蚕桑生产作为脱贫致富 的举措，特别是作为出口创汇的重要产品，蚕桑业获得了前所未有的迅速发展。加之 茧293430担．涌现出一批万担茧乡镇和蚕区先后建立起育苗、栽桑、养蚕、收烘、 加工、服务等系列配套的生产基地，形成了较明显的规模经济．四是，转型升级期． 由于受东南亚金融危机和全球经济衰退的影响，1997年蚕桑业生产跌落谷底，为了稳 定蚕桑生产和解决技术难题，盐城提出了发展蚕桑生产必须走内涵式发展质量竞争之 路，栽植桑园必须依桑拓桑、集中连片走规模化、基地化发展之路，大力推广省力化 养蚕等十项技术，走高效农业之路，积极发展产业化经营，走龙头拉动之路．以创建 蚕业合作组织为主线的“合作社+公司+工厂+蚕农”的产业化经营模式，成为全国同 行业的典型在全国推广． 目前，盐城全市现有桑园25万亩，年发种80万张，生产蚕茧60多万担，分别占 全国的2．5％、4％、6％，占全省的18．4％、26．7％、32％，蚕茧总量，居全国第四位， 全省第二位；蚕茧质量，居全国前列．2008年蚕茧产值10亿多元．蚕茧主产区的亩 元的基础上，2009年又为全市农民人均增收实现60元． 但是，由于诸多因素的制约，蚕桑业的大力发展还存在许多难题，有待进一步破 盐城蚕桑业发展研究 解。主要是：重点蚕桑生产区的农业劳动力转移现象十分突出，从事蚕桑生产的劳动者 素质呈严重的下降趋势，专门从事蚕桑技术服务人员少，对蚕桑生产高新技术的推广 应用构成较大的负面影响。蚕桑技术服务体系不够健全。因体制分割， 政出多门， 出现“蚕茧多头经营、 行业多头管理”的不良现象， 致使茧质严重下滑。加之，目 前由于蚕桑生产是市场决定价格的机制，市场风险较大，蚕农利益受损，蚕桑产业基 础不牢，产业波动较大。蚕桑行业研发体系呈现小、散、弱的局面，资源分散、科研 教育和创新能力跟不上行业发展的需要，新品种、高新技术难以取得突破． 要促进盐城蚕桑业的发展，应当抓住当前茧丝行情回暖的有利时机，充分发挥资 源优势，按照市场经济对农业自然资源合理配置要求，通过政府引导、企业带动、农 户参与，有组织、有计划、有步骤地优化蚕桑基地建设；加大科技投入，加强生产主 体和管理服务队伍建设， 提高蚕桑生产的科技水平和行业整体素质， 加快蚕桑产业 化进程； 推进生产方式由粗放型向集约型转变，达到生态效益、 社会效益与经济 效益的协调统一，推动盐城市蚕桑产业持续、健康、稳定发展。 进一步理顺蚕桑经营管理体制。依托目前现有的40多个蚕桑后加工企业的和龙头 企业的带动，规范蚕桑产业合作社，实施“公司+蚕农合作社+农户”的茧丝绸产业化发 展模式。依靠科学技术提高蚕桑品质，通过出口加工和国内贸易实现高品质的双向发 展，最终找出一条适合盐城发展的、具有沿海地区特色的发展之路．加大政策资金 扶持，促进蚕桑产业发展。形成政府投入为导向，需求投入为依托，蚕农和集体投 入为主体的多元投入新机制， 为发展优质原料茧生产和发展优势蚕桑业提供坚实的 保障。 建立蚕茧风险规避体系、加快蚕桑产业化进程，明确发展目标．尝试建立蚕 茧风险规避体系，积极探索建立蚕桑生产农业保险，减少市场风险，切实保护蚕农利 益，巩固蚕桑产业基础。 完善蚕桑服务体系、加大科技推广力度。强化服务功能，开 展全方位、 多形式、 系列化服务，切实当好蚕农发展高效蚕业的参谋．创新产业发 展