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浅析历史文化街区规划保护 1、相关定义 1.1、其他国家有关历史街区保护规划的法律概念 法律概念指在世界各国的有关历史保护的法律中确定的一些概念。由于各国 的社会经济发展背景、历史文化背景不同,因此,表现出不同的历史街区保护的 概念(表 1-02)。 6李晨,”历史文化街区”相关概念的生成、解读与辨析[J],规划师,2011(4):100-103 7伍江、王林,历史文化风貌区保护规划编制与管理[M],上海:同济大学出版社,2007:3 国 家 法律概念 概念来源 概念内涵 法 国 保护区 (secteu rs sauvegardés) 《马尔罗法令》 1962 年 8 月 4 日 体现了历史的、美学的特征或者从本质上足以 对其整体或者部分建筑群进行保护、修复和价 值重现的区域 建筑、城市和 景观遗产保护 区 (ZPPAUP) 《分权法》 1983 年 1 月 7 日 一方面替代原来的历史建筑周边 500m 半径保 护范围,另一方面还包括其他有特色的遗产。 “地区或街区所具有的需要保护的建筑的、历 史的、遗存的或者景观的价值保护是确定保护 区范围的首要考虑因素” 表 1-02 世界各国有关历史街区保护规划的法律概念 (资料来源:根据伍江、王林,历史文化风貌区保护规划编制与管理整理) 1.2、历史文化街区的概念及保护与更新内容 2.2.1 历史文化街区的概念2.2.1 历史文化街区的概念 国际上,1933 年 8 月,在国际上第一次提到了”历史街区”的概念。在《雅典 宪章》中提出,”对有历史纪念价值的建筑和地区不可加以破坏,均应妥为保存好” - 10 - [18]。虽然当时保护的重点还着重于历史建筑,历史文化街区的概念还比较模糊, 但在国际宪章中出现了历史文化街区已经被作为保护对象的内容。国际古迹遗址 理事会于 1987 年 10 月在美国华盛顿顺利通过了《华盛顿宪章》,成为了国际上通 过的第二个国际性法规性文件。 在国内,1982 年,国务院第一次公布了新的一批国家历史文化名城。国务院 特别提出:”对于特别集中反映了历史文化的老城区,更需要采取有效措施对其严 加保护”,然而此时,我国虽然还没有形成”历史街区”的概念,但国家己经注意到 了关于文物建筑一定范围地区的保护问题的存在。在 1985 年我国建设部提出了关 于建设”历史性传统街区”的指示,规定为:对文物古迹相对比较集中或能够较完 整地体现出某一特定历史时期传统风貌和民族特色的街区等也要予以相关的保 护”,并核定公布为地方各级”历史文化保护区”[22]。 1986 年,我国正式提出了”历史街区”的概念。学者王尔敏曾说:”历史者, 人类留存之重要活动记录,足以参酌而资以了解过去与未来者也”[23],概念中表 达了城市历史”不单是过去的影子,而且也是未来的参照物”的思想理念。在 2005 年出版了《历史文化名城保护规划规范(GB50357-2005)》中规定的历史文化街 区的概念是:”经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段, 称为历史文化街区”[24],这是我国对历史文化街区法律上的定义。2008 年 8 月 1 日正式施行《历史文化名城名镇名村保护条例》,条例中对”历史文化街区”的整体 保护提出了控制性要求。 综上所述,”历史文化街区”是指保存文物特别丰富,历史建筑集中或成片, 而且能够较完整和真实地体现出传统格局和历史风貌并具有一定规模的区域[25]。 1.3、历史街区保护与更新规划概念分析 市中的历史街区是历史上某一时期的产物,有的较完整地保持了最初的风 格,但更多的历史街区是在历史的过程中逐步演变形成的,是至今仍在发展的城 市生活区域,历史街区不断生长、更新,使它具有经久不衰的生命力。由于城市 社会背景、经济结构、生活观念及方式发生了变更,原有的历史街区已不适应现 代人的生活,建筑质量老化,基础设施陈旧,居住环境恶化等问题日益显现,如 何在居住环境整治和基础设施更新改造的过程中,维护好城市的个性特征,处理 好历史街区保护与更新发展的关系是摆在我们面前的现实问题。 历史街区作为旧城的历史遗存,无论是未经干预自然形成的,还是由人工精 心设计的,都是城市历史进程的产物,都能集中反映城市特色和传统。它的保护 与更新是对城市传统风貌最直接的保护和继承。保护与更新似乎是一个老课题, 城市在其发展过程中,城市的职能势必作出与之相适应的调整与变更,这就是城市 的”新陈代谢”过程。面对一座城市,”新”与”旧”是城市演进过程中的一对矛 盾,”旧城”承担了全面的城市功能,”更新”则保持城市历史文化的延续性。 西安是一座历史悠久的文化古城,自古人文昌盛,古迹众多,众多的文物古 迹、历史街区分散在老城中,亲切的表达了古都的浓厚韵味。在经历了90年代的 严重破坏之后,西安