安全管理培训——安全文化建设.pdf

航空安全文化建设 倪海云 2012年8月 主要内容 11 中国民航安全形势 2 安全管理体系与安全文化 3 安全文化概述 4 民航安全建设安全文化 5 安全文化建设的三个原则 6 安全文化建设的四个途径 7 《企业安全文化建设导则》简介 2 一、中国民航安全形势  中国民航安全情况 3 一、中国民航安全形势  百万离场架次全损事故率是国际航空业反映重 大事故发生概率的常用数据。数值越低，则表 示重大事故发生的概率越低。  根据国际民航组织北亚办统计，1999—2009年， 北美地区 （含美国和加拿大）每百万离场架次 平均全损事故率为0.5 ，欧洲为0.6 ，拉丁美洲 与加勒比海地区为2.3 ，中东地区为2.6 ，独联 体地区为3.2 ，非洲8.2 ，大洋洲为0，亚洲 （除 中国）1.6 。  中国为0.1。 4 一、中国民航安全形势  近些年来，中国民航安全水平逐年提高，运输 航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数 均呈明显的下降趋势。从2005年以来，我国运 输航空百万小时重大事故率已经低于美国， 2009年中国民航重大事故率十年滚动平均值为 0.11，而美国同期相应指标为0.21 。  2010年中国民航运输航空重大事故率五年滚动 平均值为0.05，已经达到“十一五”安全生产 规划设定的“运输飞行每百万飞行小时重大事 故率低于0.3”的安全目标亿客公里死亡人数也 一直低于世界平均水平。 5 一、中国民航安全形势  CAAC的目标：到2020年，将运输飞行每百万 飞行小时事故率至0.15以下。 如何达到？ 6 二、安全管理体系与安全文化  安全—通过对运行过程实施持续性监控和相应 的风险管理过程，将人员伤害或财产损失的几 率降至并保持在可接受的水平或其以下的一种 状态。  安全管理体系Safety Management System— 运用系统管理的方法来管理安全，注重风险管 理，强调对运行安全状态实施闭环反馈控制， 着力开展安全文化建设，最终实现安全关口前 移，确保持续的安全，可靠的安全。 7 二、安全管理体系与安全文化 安全管理体系建设的目的是？ 预防、关口前移  荀子：“先其未然谓之防，发而止之 谓之救，行而责之谓之戒，防为上， 救次之，戒为下。” 在事情没有发生之前未雨绸缪是为 预防，事情或其征兆刚出现就及时采 取措施加以制止，防止事态扩大是为 补救，事情发生后再行责罚教育称为 惩戒。预防为上策、补救次之、惩戒 为下策。