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坚持以人为本，执政为民，全面推进基层党组织建设 汪绪武 （2011年6月30日） 前一段时间，省纪委、省委组织部、省委宣传部印发了《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施意见》的通知，决定最近一个时期在全省党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。开展主题教育活动是提高基层党组织凝聚力、战斗力的现实需要，是检验党员干部素质的重要途径，更是加强党风廉政和作风效能建设的重要手段。借此机会，我想与同志们交流沟通思想，谈谈学习体会。 一、基层党组织建设面临的形势和任务 加强和改进党的建设，实现学校科学发展，是学校各级党组织的重要任务。学校党的建设同样也包括五大任务：一是思想建设，二是组织建设，三是作风建设，四是制度建设，五是廉政建设。对于高校来说，做好基层党组织建设，最根本的有三条：第一，要充分发挥党委的领导核心作用；第二，要充分发挥各级党组织特别是各系部、各单位基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用；第三，要充分发挥全体党员的先锋模范作用。在这三者当中，各系部党总支的作用非常关键，因为系部在学校组织框架中居于承上启下的地位，在学校的办学实践中发挥着四个方面的重要作用：第一，各系部党总支是党的路线、方针、政策在基层得到落实的重要保证；第二，党委的重大决策要靠各系部党总支来认真传达、贯彻、落实；第三，各系部党总支是党联系知识分子、联系青年学生、联系广大教师的桥梁和纽带；第四，各系部党总支在推进学校教育教学改革，搞好教书育人，加强师资队伍建设，促进人的全面发展等方面发挥着重要的战斗堡垒作用。各系部党总支是一个非常重要的党的基层单位，是院党委各项职能的延伸和支撑。因此，系部党总支在创建省级示范院校的过程中起到的作用是非常大的，不是可有可无的，希望同志们提振精神，进一步增强做好总支书记工作的信心。同时，各系部党总支必须要认清新形势，明确新任务，迎接新挑战，高标准，严要求，围绕中心，服务大局。 从当前学校实际情况来看，近几年来，各系部党总支认真贯彻党的路线、方针、政策，带领广大党员和师生员工，紧紧围绕学校的中心工作，开拓进取，努力工作，在党的建设、人才培养、教学科研、社会服务等方面都做了大量富有成效的工作，有力地推动了学校事业持续、健康、协调、稳定地向前发展。在庆祝建党90周年的喜庆时刻，我们应该清醒地看到，我们的工作与广大师生的期待还有不少差距，我院的改革与发展还面临着不少挑战和问题。就党总支的工作来说，也还存在一些突出问题：比如，面对新形势、新挑战、新任务，有些同志明显感到不适应、力不从心，信心不足；个别教学系部工作不扎实，对党委的决策落实不够，执行不到位。再比如，有的教学系部领导班子活力不足，战斗力不强，工作满足于一般化，没有做到高质量，高标准，高效率。此外，各系部党总支之间工作参差不齐，发展不平衡的问题也很突出。 要想解决这些问题，充分发挥教学系部基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，促进学校事业科学发展，迫切要求我们严格按照《中国共产党高等学校基层党组织工作条例》，切实抓好基层党组织建设，推动学校事业科学发展，为社会培养出更多更好的社会主义建设者和接班人。 二、充分发挥基层党组织在高校建设发展中的作用 我们学院基层党组织的基本单元是各党总支、直属党支部和基层党支部，特别是系部的党总支和直属党支部，处在教学、科研、管理、服务的第一线，直接面向教师和学生，基层党组织能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，直接影响着本单位的各项工作和学校的改革发展稳定。然而，由于种种原因，有个别同志认为党建工作是“虚”的，没有行政工作来得实在；甚至一些党务工作者自己也底气不足，这极大地妨碍了基层党组织作用的发挥。那么，当前系部党总支的基本职责和主要任务是什么呢？我想比较重要的有以下几点： （一）围绕中心抓党建。各系部是学校办学的主体，系部里的工作上去了，整个学校的工作就上去了，全校各系部稳定了，整个学校就稳定了。高校的任务主要是培养人才，学校的中心工作是教学科研，教学系部的工作也不例外。各系部党总支的工作必须和教学、科研等工作结合起来，不能就党建抓党建，就思想政治工作抓思想政治工作，这样不仅会缺少工作平台，也会缺失抓好工作的群众基础，导致党务工作和行政工作两张皮，费力不小，成绩不大。各系部党总支在工作中一定要克服党务和教学科研脱节的现象，正确处理好党建工作同中心工作的关系，为学校和本系部的科学发展提供坚强的政治保证、组织保证。各系部要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”和“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，围绕本系部改革与发展、教学与科研、管理与育人等工作，结合专业课程建设，系风、教风、学风建设开展工作，经过系部师生员工的共同努力，把党建工作和系部的中心工作提高到一个更高的水平。 （二）大力推进学习型党组织建设。学习型党组织建设