土地征收对农民收入的效应估计_基于苏州市与武汉市微观数据的实证_谭术魁.pdfVIP

房屋征收 CHINA REAL ESTATE 土地征收对农民收入的效应估计 ——基于苏州市和武汉市微观数据的实证 1 1 谭术魁 ，沈立威 （1.华中科技大学公共管理学院土地管理系，湖北 武汉 430074） 摘要：本文根据苏州市和武汉市的微观数据，运用非实验数据政策效应评估理论与实证研究方法，在充 分考虑异质性和选择偏差的基础上，改进因Mincer而普及的明瑟尔收益方程，设定选择偏差下的效应 参数，借助 MTE 模型估计土地征收对农民收入的效应。研究结果表明：分散化决策条件下，符合经济 理性的农民依据比较利益选择是否征地，征地对收入的效应因人而异。用OLS 估计征地对农民收入的 效应值为8.9%，考虑异质性和选择偏差估计出的征地对农民收入的平均效应为11.9%的正值。但负的 选择偏差为-9%，说明征地对不同经济条件的农民是不平等的。 关键词：土地征收，农民收入，异质性，选择偏差，效应 中图分类号：F293 文献标识码：B 文章编号：1001-9138-(2013)05-0064-73 收稿日期：2013-01-08 1 问题的提出 并且近半数被调查者的年收入低于样本平均值。 自Fisher1951年提出实验设计方法以来，政 高进云运用可行能力理论，通过模糊数学方法对 策效应评估理论和实证研究方法已经深入经济 武汉市城乡生态交错区农地城市流转前后农民福 学、金融学、社会学、就业培训和教育等领域。 利（主体为收入）变化作了模糊评价，发现征地 国内有关这一理论的研究及应用极少，鲜有的几 导致失地农民福利水平略有下降。还有学者从强 篇文献见诸于对高等教育政策效应评估的研究。 势政府博弈占先、土地的多重效应和失地农民市 分析和测度土地征收（简称征地，下同）对 民化等角度得出失地农民补偿偏低，农民就业难， 农民收入的效应是目前研究“三农”问题和城市 农民生活水平必然下降的结论。然而，在学者们 化问题的核心部分。较多的研究聚焦在征地对失 疲于细化失地农民的征地损失，建立合理的损失 地农民收入的效应方面。楼培敏将上海浦东、浙 评价体系，从而确定最优补偿标准和征地数量的 江温州和四川广元三地失地农民的收入水平与当 同时，也有许多农民愿意通过卖地“大发一笔”。 地农村居民的收入水平进行比较发现，失地农民 很显然，不论是政府既定标准还是现有学术标准， 的收入水平仅维持在当地农村居民的收入水平上， 都存在对失地农民实际得失的扭曲。那么，征地 64 房屋征收 CHINA REAL ESTATE 到底是否会降低农民的生活水准，现有的征地补 项不可分离，征地对收入的效应不同质，且征地 偿和安置标准是否合理，失地农民是否会因此陷 和收入不一定呈线性，因此其估计结果仍然有偏、 入再贫困？ 非一致。由Heckman and Vytlacil的选择修正 简单地拿农民收入作比较分析的研究，存在 法发展起来的Marginal Treatment Effect（MTE） 两个问题：其一，缺乏对异质性的考虑；其二，