民国时期职业教育立法地演进逻辑及启示_0.doc

民国时期职业教育立法的演进逻辑及启示 1、相关定义 1.1、”最少受限制环境”概念的提出 “最少受限制环境”(Least res七riCtive environment)作为一种特殊教育的理 念和实施措施是对回归主流教育理念的新发展。美国在1975年颁布的《所有残疾儿童 教育法》中提出了”最少受限制环境”的概念,要求尽可能地创造最少受限制的环境来 实现残疾儿童回归主流。 “最少受限制”环境的概念是指尽可能地减少对残疾儿童的限制,为残疾儿童提供 适当的教育,使残疾儿童接受正常教育的权利得到保障,为他们创造适合的回归主流的 环境。”最少受限制”和”环境”都有着丰富的涵义。”最少受限制”是指:(l)最大程 度的自由:最大程度地按照儿童身心发展的规律促进儿童的自由发展。(2)与正常儿童相 同的智力年龄:承认残疾儿童(弱智者除外)与正常的同龄人一样,拥有相同的智力, 可以进行同样的智力活动。(3)与正常儿童相同的生理年龄:准许残疾儿童做正常的同龄 人所能做的事。(4)最大程度的适应:为残疾儿童提供合适的环境,尽量保证与残疾儿童 的生活和学习活动相适应。(5)非危险性:不能将残疾儿童置于危险的环境中。(6)非控制 性:不干预和控制残疾儿童的行为,鼓励并帮助残疾儿童的自我发展。此外还有非伤害 性、非侵犯性、尊重性等。”环境”是指影响特殊教育活动的因素,例如周围的实物、 人员、情感和区域等。周围的实物包括活动环境、通讯设施、交通设施、学校、书籍等; 人员因素包括家庭成员、朋友、其他残疾儿童、正常儿童、相关服务人员等;情感因素 包括老师的态度、学生的态度、朋友的态度、其他人的态度等;区域因素包括城市和农 村的环境、社区环境、与朋友处的距离、与接受教育服务处的距离等。提出”最少受限 制环境”概念的目的是尽可能地使残疾儿童与正常儿童共同学习和生活,从而使其教育 水平达到正常儿童的水平。 最少受限制环境原则要求公立学校、私立学校以及其它教育机构中的每一个残疾学 生,尽可能地同正常学生在一起接受教育。残疾学生只有在普通教育环境中各种教育服 页页 O八O八 44 第第 纵纵 庄14 有宝华.当代特殊教育理念综述[Jj.全球教育展望,1997年第 有宝华.当代特殊教育理念综述〔J〕.全球教育展望,1997年第 14 第二章美国特殊教育立法的迅速发展(1975年以来) 务和措施不能取得满意效果的情况下,才可以被安置到特殊教育环境中,如特殊班、特 殊学校或其他隔离性质的机构。整个社会应该尊重、关心和爱护残疾儿童,保障其人格 的尊严及人身安全,保证残疾儿童在各种环境中进行活动的机会和权利,使残疾儿童能 够像正常儿童一样学习和生活。最少受限制环境原则不仅影响了回归主流运动,而且影 响到当代的特殊教育政策。 1.2、政党价值观的概念及特征 (一) 政党价值观的概念。 什么是价值、价值观。要把握政党价值观的概念,首先要理解什么是价值与 价值观。价值是指主客体之间的一种意义关系,是主体与客体相互作用下的一种 关系范畴。所谓价值观,就是人们关于价值的根本看法、观点、立场和态度的总 和,是主体对事物的意义或价值的稳定性的深层次的认识,是关于以价值标准和 评价标准为核心的基本价值观念体系。价值观是不同于科学认识和事实判断的一 种判断事物是非曲直的认识形式和价值准则。价值观是主体判断事物好坏的标 准,也是主体行动的指南。价值观的差异导致人们对事物评判标准也不一样,在 什么是好的,什么是坏的,什么是值得提倡的问题上,不同的价值观对此也会做 出不同的评判。价值观驱动和指导着主体的行为,根据主体的价值需求,对于同 一事物或者不同事物,不同价值需求会相应地做出不同的行为。价值观有正确与 错误之分,正确、科学的价值观能够指导人们积极健康地生活,而错误的价值观 会误导人们落入歧途。 价值观离不开一定的主体,价值观总是蕴含在主体之中。同样作为主体的集 合形式—群体,从形成起就具有自身独特的价值观。而由于不同的利益需要、社 会地位等,不同的群体之间的价值观也不同。群体的形成就是因为一方面由于利 益需要的不同与价值观的差异,众多主体之间划分出不同的利益群体。另一方面 8 因为利益需要的一致和价值观的相同,一定数量的主体能够聚集在一起成为特定 的利益团体。价值观是群体形成的根本依据,是群体行为、活动的根本指导原则。 价值观是社会文化的一个重要方面,体现着社会文化的精神内涵。一个成熟、 文明的社会它的社会主导价值观也必定是符合经济社会发展客观规律,符合人民 根本需要的。当社会主导价值观同社会历史发展趋势相一致并且能够反映、满足 大多数人的长远利益时,这样的价值观就是科学的、正确的,这样的社会也就能 够健康、正常地运行。因此,价值观的科学引导、建设显得尤为重要。 什么是政党价值观。政党作为现代社