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事业单位分类改革：
20115
JOURNAL OF RENMIN UNIVERSITY OF CHINA No5 2011
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[ ] 事业单位分类改革的本质, 必须从公共服务体制转型的宏观视角才能加以把 由于公共服
务体制包括提供机制和生产机制两 个基本组成部分, 所以, 事业单位分类改革的政策方案也必须针对服务
付费和服务生产分别提供分类标准公益性标准只能回应服务是否应当由政府付费的问题, 无法回应服务
是否应当由政府生产的问题, 但是, 现有方案却错误地将它适用于第二 个问题, 从而导致了政策的内在冲
突替代性政策方案的核心在于, 将服务公益性的强弱和事业单位的组织形态转型要求分离开来, 并且以
二维的分类标准体系替代 一维的公益性标准
[ ] 事业单位; 分类改革; 公共服务; 内在冲突; 替代性方案
[] 郭小聪: 管理学博士, 中山大学中国公共管理研究中心专职研究员, 中山大学政治与公
共事务管理学院教授, 博士生导师 ( 广东 广州 5102 5) ; 聂勇浩: 中山大学政治与公共事务管理学院博士
研究生, 中山大学资讯管理学院讲师 ( 广东 广州510006)
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