浅析我国住房公积金制度运行中的相关问题及对策.doc

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浅谈我国住房公积金制度运行中的相关问题及对策 1、相关定义 1.1、公共租赁住房相关概念及特征 首先介绍公共租赁住房的概念,并明确本文研究的为狭义上的公共租赁住房。 12 西安建筑科技大学硕士论文 其次,公共租赁住房的供给对象,并确定为城市中低收入人群和新就业人群;最 后,详细分析公共租赁住房与其他保障性住房的区别。 1.2、公共租赁住房运行模式的概念 公共租赁住房运行模式是指公共租赁住房制度在实际运行中的各种政策的组 合的抽象表达形式,是各个城市根据当地房地产市场的特点或中低收入群体的特 点,在公共租赁住房供给、分配、管理等各个环节的优惠政策的抽象组合。 1.3、住房公积金相关概念 2.1.1 住房公积金内涵、特征、作用2.1.1 住房公积金内涵、特征、作用 (1)住房公积金内涵 住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇 私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体以下简称单位 及其在职职缴纳的长期住房储金。住房公积金制度从本质上来说一种住房保障制 度,是住房分配的货币化形式。 (2)住房公积金特征 我国住房公积金具有以下特性:普遍性。即在职职工不论情况如何均需按 照相关规定缴纳住房公积金。 强制性。顾名思义就是在职职工必须按时足额缴纳 公积金,如有拖缴、欠缴等公积金违规行为住房公积金管理中心有权利要求其办 理相关业务,必要情况下也可对其进行处罚并可申请人民法院强制执行19。互助 性。在职职工在住房公积金使用上不仅可以提取本人缴存的住房公积金,还可以 通过申请贷款对他人的住房公积金加以利用,从而实现职工之间的互助。福利 性。首先,职工在使用住房公积金贷款时与商业贷款不同,公积金贷款利率较低。 从而在很大程度上减轻了职工还款时的经济负担,提高了居民的居住水平。具有 明显的福利性。其次,职工与单位缴纳的住房公积金不计入其工资内,免收个人 所得税。返还性。职工缴纳的住房公积金所有权归职工本人所有,职工可以在 离退休、解除劳动合同、丧失劳动能力等等情况下提取其账户内的公积金余额。 (3)住房公积金作用 9 太原市住房公积金运行绩效评价研究 住房融资工具。20 世纪 90 年代之前,我国居民的住房一直由国家统一分配, 居民住房水平低,住房市场极为不活跃。为了改变这一状况,我国政府开始推行 房改计划。但是在当时居民收入水平有限,居民购房缺乏相应的资金支持。资金 问题阻碍了新制度的建立。为了克服这一问题,政府通过借鉴新加坡中央公积金 制度并结合自身实际情况在全国范围内通过试点推行了住房公积金制度。住房公 积金制度建立以后,一方面在职职工通过缴纳公积金积累了部分资金用于购买房 屋;另一方面,政府也通过利用职工所缴纳的住房公积金在资金上支持了我国住 房市场的发展20。 住房保障工具。我国《住房公积金管理条例》明确规定了住房公积金增值 收益使用的方向,其中支持城市廉租住房建设是住房公积金增值收益的重要作用。 各地市住房公积金管理中心每年将获得的公积金增值收益按规定的比例用于城市 保障性住房的建设21,解决了城市低收入家庭居民住房困境。 住房金融调控工具。面对房价过高问题时,政府可以通过提高公积金贷款 的条件来实现抑制部分需求的目标,同时放宽公积金支持生产的条件,鼓励住房 建设。房地产市场疲软时,可以通过降低公积金贷款条件等手段来增加住房有效 需求,以此来实现宏观调控的作用。 在不同的历史时期,我国住房公积金制度发挥了不同的作用。也正是由于我 国住房公积金制度这样的发展背景,才导致了目前公积金制度功能定位不明确的 问题。面对这样的问题,政府机构应尽快落实住房公积金的重新定位工作,以使 其能更好的为居民服务。 1.4、长春大学生时间管理倾向与自我概念的相关 表 3.11 呈现了长春大学生时间管理倾向及其三个维度之间的相关系数。结 果显示时间管理倾向各维度之间存在显著相关,并且与总分相关显著。 表 3.11 长春大学生时间管理倾向各维度之间的相关系数 时间价值感 时间监控观 时间效能感 量表总分 时间价值感 1 时间监控观 .436** 1 时间效能感 .537** .613** 1 量表总分 .722** .331** .808** 1 注:*表示差异显著,P1.5、相关概念界定 2.1.1 环境态度2.1.1 环境态度 态度具有相对稳定性,它是一种对待特定的人、观念或事件的情感、信念 和行为倾向14。环境领域中所研究的态度一般包括特定的环境态度和一般环境态 度,前者是指个体对环境或自然本身的态度,后者是指个体对环境行为的态度。 众多学者都认为这两种环境态度都能预测各自对应的环境行为。本研究从一般环 境态度出发,探究环境态度对环境行为的预测作用并进一步探索环境行为对雾霾 污染程度的预测作用。尽

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