论政府的知识基础——一种知识政治学的补充解释.pdfVIP

云南行政学院学报 2007年第3期 论政府的知识基础 ——一种知识政治学的补充解释 乔耀章，姚尚建 (苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州，215021) 摘要：从知识政治学的视角，政府结构、政府过程、政府发展是一种基于知识的特殊主体和行为过程。在不同的历史 阶段，针对不同的问题，政府总是倾向于一种主导性知识作为其运作的基础，但是知识的转型与政府的知识选择使这种 依赖单一知识基础的政府行为往往趋向一种结构性的失衡与偏向，而后来的政府却又往往依赖另外一种主导性知识来解 决以前的政府行为偏差，造成了另外一种趋向的行为偏差。因此，和谐政府的建立是必要的，而在和谐政府的建立过程 中，实现非歧视性的知识的和谐是十分重要的前提。 关键词：知识政治；政治政府；知识基础；知识和谐 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1671—0681(2007)03—0004—05 作者简介：乔耀章(1954一)，男，江苏江都人，苏州大学政治与公共管理学院教授，博士生导师，主要从事政治学、行 政学研究；姚尚建(1970一)，男，江苏连云港人，苏州大学政治与公共管理学院博士生，苏州行政学院副教授。 知识政治学是近年来国内政治学界正在兴起的 《政治学》，对政治的分析是基于伦理学道德批判 一f-1学科。作为一种介于政治学与知识学之间的交 之上的，因此在古希腊，会得出最好的国王应当由 叉学科，其主要体现在一种研究视角与方法的转 哲学家来担当的基本结论：“只有在某种必然性碰 换。从知识变迁来解说政治变迁，是知识政治学的 巧迫使当前被称为无用的那些极少数的未腐败的哲 一个基本研究方法。[1]从一定意义上说，人类 学家，出来主管城邦(无论他们出于自愿与否)， 的历史确实是以知识为导向的发展过程。政府过程 并使得公民服从他们管理时，或者，只有在正当权 也是一种建立在知识基础之上的特殊的人类行为过 的那些人的儿子、国王的儿子或当权者本人、国王 程。这一点即使在神学政治学那里也承认。在神学 本人，受到神的感化，真正爱上了真哲学时——只 政治学那里，人受双重的治理——既有内在心灵与 有这时，无论城市、国家还是个人才能达到完 永生的治理；又有民事判断和统制行为的政治。 善。”[4](P251) [2](P82)而这些治理和统制恰恰依赖着知识的当我们对柏拉图“哲学王”思想进一步分析 变迁，而知识的变迁又赋予了这种治理与统制以合 后发现，这种以道德的自我实现而实现国家治理的 法性基础。而世俗的政府更是依赖于知识的发展， “善”本身也是基于柏拉图对知识的认识的。在柏 这种发展既体现在政府治理对象的变化，也体现在 拉图的视野里，世界分为可见世界和可知世界。可 知识对政府自身的改造。 见世界包括实物的本身和影像；可知世界主要是指 一、基于知识的政府结构 理念世界和实物的本质，而可知世界的理念世界和 什么是政府，这是一个众说纷纭而难以解决的 实物的本质从根本上讲是一种理念——“逻各斯 问题。截止目前，关于政府的定义主要有三种说 本身凭着辩证的力量而达到的那种知识。” [4] 法，即一般意义的政府、国家机构的政府、非国家 (P270)因此，正是这种知识的抽象性与深刻性， 机构的政府；阶级社会的政府和无阶级社会的政 一般人不能领略，而只能借助于哲学家的力量。 府；原生型政府和次生型政府等。[3](P3) 在上帝之城不能与世俗之城分离的时代，依靠 从一般意义上看，这样的划分法背后存在一种方 高尚的灵魂自净实现政府治