煤矿安全生产监管体制和状况调查探究.doc

煤矿安全生产监管体制和状况调查研究 1、相关定义 1.1、基本概念 1、为老助餐的定义与分类1、为老助餐的定义与分类 据《上海市民政局关于鼓励社区设立老年人助餐服务点的通知》,社区老年 人为老助餐服务是指以社区为主导,为社区老年人提供膳食加工配制、外送、集 中用餐等服务的场所(简称”助餐服务点”)[3]。助餐服务点包括示范性、综合型、 和单一型。综合型助餐服务点是指集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能为一 体,其配送餐能力在500客/餐以下,其中,配送餐能力500客/餐以上,并同时 承担2个以上助餐服务点膳食配送的为综合型助餐服务示范点,即示范型助餐服 务点。单一型助餐服务点是指具备膳食加工配制、外送、集中用餐等功能之一或 之二。 助餐服务点应优先为高龄、独居、纯老家庭以及其他生活需要照料的老年群 体提供日常用餐和上门送餐服务。助餐服务点应当规范管理,确保食品安全。区 居家养老服务中心(简称”区中心”)具体负责对全区助餐服务点的管理。各街道 (镇)负责各自区域内助餐服务点的管理。区安监局、区质监局、区食药监局、 区消防支队等部门按照各自职责,依法做好助餐服务点的建设与监管工作。街道 (镇)应当建立助餐服务长效管理运作机制。 1.2、职业倦怠的定义 倦怠也有多种定义,在现代汉语词典中解释为”疲惫、懈怠”等意思。”职业倦怠” (job burnout),被翻译成”职业衰竭”或”工作懈怠”,主要是因情感衰竭、去人性化以 及成就感不断下降等因素作用,致使生理、心理、情绪等多维度呈现出的综合性症状 [29]。其英文名称为”burnout”,表示”枯竭,用尽”的意思,是由 Freudenberger 在 1974 年正式提出的[30],指个体在工作中,由于沉重压力而产生的身心疲劳的状态,他认为 职业倦怠是一种情绪性耗竭的症状,这种症状主要出现在服务行业中。随后 Maslach[31] 等人把工作上长期的情绪及人际应激源做出反应造成的心理综合症称为职业倦怠。 Maslach 对职业倦怠定义最具影响力,主要从个人成就感降低、(diminished personal accomplishment )、情感 方面衰竭( emotional exhaustion )以及人性化的倾向 (depersonalization)三个维度予以表述,并对于呈现出以上症状的个体定义为处于职 业倦怠中。Mosby 字典指出倦怠是指精神或躯体能量耗竭的一种状态,多是由于一定 时期工作压力过重造成的,而这种压力的形成是一个逐渐的过程,想要缓解并非易事, 甚至在工作中无法规避,随之引发身体等方面的疾病,也是一种由工作情绪而导致心 理上的综合病症。 倦怠表现出较强的消极性,体现在身心健康和工作态度等多个方面。其形成过程 是渐进式的,是由量变到质变的[32],其最初以应激的形式出现,在不断的发展变化中, 当个体逐渐感觉有效资过度透支,力不从心时,逐渐转变成自己对待他人和工作的态 度,随着程度的加剧,最终导致个体职业倦怠的产生[33]。一般情况下,职业倦怠是由 于个体在面临工作压力时,因无法从容有效应对而产生的极端消极反应,是长时期压 力作用下,出现的情感、言行、为人处世和工作态度等方面的衰竭状态[34]。 1.3、概念界定 1.3.1 电梯安全事故及监管1.3.1 电梯安全事故及监管 安全是一种状态,即人的安全行为和物的安全状态。事故是指生产、生活中 发生的人员伤亡、财产损失或其他损失的意外事件。我国将涉及生命安全、危险 8 性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等八大类设备定义为特 种设备,纳入政府监管。《特种设备安全监察条例》中对电梯的定义是指动力驱 动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或 者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道 等[26]。电梯在使用过程中,由于涉及到人(乘客)的不安全行为和物(电梯)的 不安全状态,因此会发生事故。《电梯制造与安装安全规范》(GB7588-2003)对 电梯使用过程中可能发生的安全事故归纳为:(1)剪切;(2)挤压;(3) 坠落;(4)撞击;(5)被困;(6)火灾;(7)电击;(8)由机械损伤、 磨损、锈蚀引起的材料失效等。按照易发生事故的部位又可以分为:1)厅 门事故,比如厅门意外开启跌入井道,或轿厢不在本层导致踏空坠落等;2) 轿厢及轿顶事故,例如厅门关闭而轿门未关闭导致电梯运行时轿厢内人员 身体探出轿厢外于井道内壁物体相撞造成事故;3)机房事故,比如不遵守 电气安全操作规定造成的触电事故等[27]。 特种设备安全监管是指负责特种设备安全的政府行政机关,为实现特种设 备安全目的而从事的决策、组织、管理和监督管理等活动的总和。”电梯安全 监管”也就