美国iPad计划对于中国电子书包发展地启示.doc

美国iPad计划对于中国电子书包发展的启示 1、相关定义 1.1、明确电子废弃物的概念 1、明确电子废弃物的概念 何谓电子废弃物,学者存在不同的认识,国内学者对电子废弃物的理解大体 可以分为狭义论和广义论两种。狭义论者将电子废弃物界定为在消费过程中产生 的废旧电子电气产品,广义论者则认为除了消费者废弃的电子电气产品之外,还 包括生产过程中产生的不合格产品及其零部件、边角余料和维修过程中产生的报 废品及废弃零部件。 12 准确界定电子废弃物的外延和内涵是制定和实施电子废弃物 污染环境防治法律制度的首要问题。 我国在《电子信息产品污染控制管理办法》、《电子废物污染环境防治管理办 法》以及《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中分别使用了电子信息产品、 电子废物以及废弃电器电子产品的提法。由此可见,我国现行的电子废弃物防治 法律制度对电子废弃物的概念并没有统一的明确的界定。其中,《电子废物污染 12 陈晨:《电子废弃物的法律定义探索——欧盟立法的启示》,载《环境经济》2006 年第 9 期。 13 邓昌中、王伟:《中欧的信息产品污染防治法律制度的比较研究》,载《法制与社会》2008 年第 9 期。 14 滕吉艳、林逢春:《电子废物立法及其实施效果国际比较》,载《环境保护》2004 年第 11 期。 15 陈魁、姚从容:《发达国家电子废弃物立法比较及对我国的启示》,载《再生资源研究》2007 年第 6 期。 16 姚丛容:《电子废弃物循环利用的产权制度安排》,载《可持续发展:经济与环境》,2005 年。 17 王慧:《欧盟 EUPs 指令对中小企业的影响及应对》,载《企业观察》2008 第 5 期。 18 程涛:《中国和欧盟在电子电气产品中限制使用有毒有害物质环保措施的比较》,载《信息技术与标准化》2007 年第 6 期。 19 陈仁主编《环境法概论》第 118 页,法律出版社出版。 19 结 语 我国是世界上最大的家用电器生产和消费国之一,随着我国经济的飞速发展, 电子电气产品的更新换代,电子废弃物的数量也呈逐年上升趋势。我国正面临越 来越严重的电子废弃物处理的压力。欧盟关于电子废弃物污染防治的立法走在了 世界的前列,其所确立的电子废弃物管理制度以及电子废弃物的污染预防制度体 现了电子废弃物污染防治的普遍规律和未来发展方向,对世界其他国家和地区相 关立法产生影响。我国借鉴欧盟经验,以电子废弃物的管理和污染预防制度为核 心,以《固体废物污染防治法》和《循环经济促进法》为基础,通过制定和完善 有关电子废弃物的专门法律法规,形成比较完善的电子废弃物污染防治法律体系 应是当务之急。 1. Naoko Tojo, Extended Producer Responsibility as a Driver for Design Change - Utopia or Reality? Doctoral Dissertation of Lund University, Sep. 2004. ★2. Thomas Lindhqvist, Extended Producer Responsibility in Cleaner Production- Policy Principle to Promote Environmental Improvements of Product Systems, Doctoral Dissertation of Lund University, May 2000. ★3.United Nations Environmental Programme Division of Technology, Industry and Economics International Environmental Technology Centre,E-waste Volume I: Inventory Assessment Manual,2007. ★4.UNEP, E-wastes in Asia and the Pacific: background document for the regional expert group meeting, June 2004. ★5. 陈晨:《电子废弃物的法律定义探索——欧盟立法的启示》,载《环境经济杂志》2006 年第 9 期。 6. 陈魁,姚从容:《电子废弃物的再循环利用:企业、政府与公众的角色和责任》,载《再生资源研究》,2006 年第 1 期。 7. 陈苏:《电子废弃物处理现状与管理研究》,载《南华大学学报(理工版)》,2003 年第 17 期。 8. 冯良:《推行生产者责任延伸制度,促进电子废物回收利用——欧盟废旧家电回收处理制度考察》,载《电器》,2005 年 7 月期。 9. 关