论中国当代传媒与司法地关系.doc

论中国当代传媒与司法的关系 1、相关定义 1.1、司法公开的概念 (一)司法 司法的概念源于对三权分立理论中司法权的理解,而作为国家权力机关中行 使”定纷止争”和解决矛盾纠纷的司法权,是从十七、十八世纪西方启蒙思想家 洛克、孟德斯鸡的分权理论发展而来。最初亚里斯多德提出”政体三要素理论”, 即把国家的职能划分为行政、议事和审判三个部分。到十七世纪,洛克在结合分 权理论和制衡理论的基础上提出包括立法权、执行权和外交权三个部分国家权力 的三权分立思想。孟德斯鳩在《论法的精神》一书中系统的阐释了立法权、司法 权和行政权的三权分立思想。美国最早把三权分立的思想纳入宪法,形成了三权 分立的政治体制。就是在三权分立思想的演变中,司法权和司法的概念逐渐清晰 和相对确定。 对于司法的概念的界定不能脱离特点的历史发展阶段,同时也不能忽视国情。 虽然在日常生活中,在谈到司法的范围包括”公、检、法、司”,但从司法权性质 和法律语言规范来界定司法的概念的话,我国的司法机关应该只包括法院和检察 院,其中法院及其审判权是司法及司法权的核心内容,而我国特有的检察院及其 检察权,因其与法院和审判权的关系密切,也是司法及司法权重要的组成部分。 基于本文的目的,本文仅探讨作为司法核心的法院及其审判。 (二)司法公开 司法公开是一个历久弥新的话题。汤正奎认为司法公开是”除涉及国家秘密、 有关当事人商业秘密或者个人隐私以及可能影响法院正常审判秩序的事项外,法 院的各项审判活动以及与审判活动有关的各类信息,均应向案件当事人和社会公 众公幵”。1与司法公开含义较为接近的是审判公开,它是在反对历史上司法密闭而 提出来的,意思是让特定的或者不特定的主体知悉相关司法活动的过程与内容, 知悉司法活动中的诉讼材料、文书、审判依据和推理过程,从而使特定或者不特 定的主体能够获取相关司法活动的信息。与司法公开相反的是”暗箱操作”,其指 的是所有的或者绝大部分司法活动都是在秘密的进行的,不允许一般的主体知悉, 更不允许不特定的主体知悉。总体而言,司法公开是起源于反对中世纪的审判秘 9 中国政法大学硕士学位论文我国当前司法公幵的制度与实践 密,是对民众知情权和监督权的实现基础,以公开为原则以不公开为例外,是实 现司法公正、树立司法权威、提高司法公信力的重要保障。 我国司法公开的制度在国内革命时期就有,《中华苏维埃共和国裁判部的暂行 组织及裁判条例》第16条规定”审判必须公开,倘有秘密关系时,可用秘密审判 的方式,但宣布判决时仍应公幵进行” 1,当时就确立了审判以公开为原则,以不 公开为例外的制度。我国宪法第125条规定”人民法院审理案件,除法律规定的 特别情况外,一律公开进行,被告人有权获得辩护”2。我国民事诉讼法第10条规 定”人民法院审理民事案件,依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终 审制度” 3、第68条规定”证据应当在法庭上出示,并由当事人互相质证。对涉及 国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密,需要在法庭出示的,不得在公 开开庭时出示” 4、第134条规定”人民法院审理民事案件,除涉及国家秘密、个 人隐私或者法律另有规定的以外,应当公开进行。离婚案件,涉及商业秘密的案 件,当事人申请不公开审理的,可以不公开审理” 5、第136条规定”人民法院审 理民事案件,应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公幵审理的,应 当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点” 6、第148条规定”人民法院对公 开审理或者不公幵审理的案件,一律公幵宣告判决”7。我国刑事诉讼法第11条规 定”人民法院屯判案件,除本法另有规定的以外,一律公幵进行。被告人有权获 得辩护 8,人民法院有义务保证被告人获得辩护”、第174条规定”不起诉的决定, 应当公幵宣布,并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不 起诉人在押,应当立即释放” 9、第182条规定”公开审判的案件,应当在开庭三 曰以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点,上述活动情形应当写入笔 录,由审判人员和书记员签名” 10、第183条规定”人民法院审判第一审案件应当 公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件,不公开审理;涉及商业秘密 的案件,当事人申请不公开审理的,可以不公幵审理。不公开审理的案件,应当 当庭宣布不公开审理的理由” 11、第196条规定”宣告判决,一律公开进行” I2、 第227条规定”第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有违反本法有关公开 10 第一章司法公开的基本理论 审判的规定的,应当裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判” 1。我国行政诉 讼法第6条规定”人民法院审理行政案件,依法实行合议、回避、公开审判和两 审终审制度” 2、第45条规定”人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个 人