企业经济责任审计三维管控体系构建——基于大型国有企业的实践.pdfVIP

经济监督 企业经济责任审计 “三维管控体系构建 — — 基于大型国有企业的实践 ●倪志伟 【摘 要】本文针对经济责任审计 经济责任审计是当前各级国有企业 较少 ．很少上升到宏观管理的高度 ，没有 当前存在的一些瓶颈问题，基于工 内部审计部门最主要的审计类型和最重 追溯问题产生的根源、分析问题可能对 作 实践 。阐述 了如何从 时间、质量、 要 的工作 内容之一 ，但 “实施时间滞后 、 企业产生的影响，这就导致问题与造成 责任三个维度构建经济责任 审计 责任性不强、成效难 以发挥 ”等问题长久 问题 的责任没有形成挂钩机制 ，审计结 全方位 管控体 系．通过 实行 时间节 以来一直困扰着内部审计人员。本文以 论无法体现 出 “责任性”。不分析问题产 点管理提升经济责任审计时效性， 大型电网企业为例 ，探讨如何科学管理 生的过程，就找不到产生 问题 的根源 ，不 通过质量全面控制为经济责任 审 和组织经济责任审计项 目，充分发挥经 分析 问题产生的根源 ，就找不到承担责 计发挥成效提供基础，通过责任管 济责任审计成效 。 任的主体 。一方面出现 了责任归单位的 理保证经济责任 审计的权威性。 一 、 经济责任审计存在的主要 问 现象，没有具体的责任人 ，或者说是大家 【关键词】经济责任审计 全方位 题 的责任 ，于是就没有 了责任 ；另一方面， 管控体系 因为责任不具体．可能出现单位负责人 (一)“时效性 ”不强 承担全部责任的现象 ，“泛责任 ”现象造 理论上，“先审计 ，后离任”应该是经 济责任审计工作的一个重要原则。然而 成问题无法解决 ，责任认定难以实现。 (三)质量缺乏控制。针对性不高 在现实工作 中，“先离任 ，后 审计”的状况 普遍存在。在这种事后审计 的前提下．即 经济责任审计是把对 “人 ”和 “事”的 使审计发现问题 ．也是接任者要解决的 监督有机结合的一种审计形式 ，尤其需 问题 ，前任已调离 ，有的 已提拔任职 ，容 要质量保证 。并采取针对性的程序。但国 易产生 “新 官不理旧事 ”的痼疾 ，继而造 有企业领导人员经济责任审计 由于长期 成审计意见难以得到贯彻落实。客观来 成效不高．审了没效果，导致在实务中很 说 ，要求 内部审计部门必须在离任前审 多单位往往在进行经济责任审计时流于 计 ，在 目前情况下很多单位还难以实现 ， 形式 ，质量控制不到位或疏于质量控制 。 但不能因为客观原 因而导致基本 的时效 只关注被审对象所在单位的一些财务基 性都不能保证。有的离任半年还没实施 础工作 ，审计的范 围和 目标比较模糊 ，针 审计 ，或者不管质量 ，走走过场 ，甚至干 对离任或任 中领导干部 的经济责任事项