大力发展社会主义协商民主十八大.pptVIP

大力发展社会主义协商民主 中共明光市委党校 阚乃成 主 要 内 容 一、十八大关于民主政治的新论述 二、社会主义协商民主的基本内涵 （四）协商民主的基本内涵 从发展的阶段来看 从理论的本质来看 从协商的主体来看 从协商的领域来看 协商民主在中国的发展现状： 2002年德国著名学者哈贝马斯在中国作了关于“民主的三种模式”的演进，把协商民主引进中国，中国学术界欣起了研究热潮；近年来，随着中国经济利益和社会结构的多元化，积极推进协商民主建设更加得到中央高层的高度重视。 “人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致，是我国社会主义民主的两种重要形式。” ——《中共中央关于加强人民政协工作的意见》 “选举民主与协商民主相结合，是社会主义民主的一大特点。在中国人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着相辅相成的作用。” ——国务院新闻办公室《中国的政党制度》 “健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。” “积极开展基层民主协商。” ——《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》 三、发展社会主义协商民主的重大意义 （一）协商民主提供了一种超越选举民主的新的思维方式 民主的形式是多样的 民主的方向是推进程序性民主 （二）协商民主有利于化解矛盾，减少 冲突，构建和谐社会 应对全球化带来的风险社会 提供了一个解决问题的机制 便于官民之间的沟通 民主决策不等于科学决策 通过转移决策权威以民众参与 更能产生符合公共利益的决策 四、社会主义协商民主的实践要求 【温岭民主恳谈会的个案分析】 ——温岭的民主恳谈会，是近年来在国内第一次进行的以“协商民主”为本质特征的扩大公民政治参与的开创性、建设性探索。 ——在协商民主的实践中，要更多地考虑程序和方法以实现政治平等，以防止协商民主的理论和原则流于形式。 1.随机抽样产生民意代表 协商民主理论认为，所有受公共政策影响的人都应该参与其中。但是，现实情况并不容许每个人都能参与，如何来确定参加者呢？随机抽样是一种科学的方法。 随机抽样既体现了协商民主的平等性，也具有较强的代表性。 随机抽样能克服主办方指定及自愿参与所带来的不足。 2.事先提供说明材料 提供说明材料的用意在于加强信息的透明度，解决信息不对称问题。 实践证明，所提供材料的内容越集中，协商效果越好。 3.采取大、小组分开开会的形式 小组会议是为了让每个人充分发言，体现机会平等。 这是泽国镇民主恳谈会运用现代科学方法的又一次成功尝试，表明泽国镇民主恳谈会朝着精细化方向发展。 4.民意代表和人大代表互动 使协商民主参与者的构成更具合理性。 人大决策的合法性正朝着拓展民意基础方向发展；而民意结果正不断地化为合法性的决策。 * * ——学习十八大关于民主政治新论述 十八大关于民主政治的新论述 一 社会主义协商民主的基本内涵 二 二 发展社会主义协商民主的重大意义 三 三 社会主义协商民主的实践要求 二 四 2.“三个更加注重”的新提法 3.把制度建设提到新高度 4.基本内容的新要求 1.标题的新变化 十七大报告的基本内容： （一）扩大人民民主，保证人民当家作主。 （二）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。 （三）全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。 （四）壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。 （五）加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 （六）完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 十八大报告的基本内容： （一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 （二）健全社会主义协商民主制度。 （三）完善基础