社发会科技惠民计划培训材料 (2013-01-30)的知识.pdf

科技部、财政部 2013年1月25 日 1 一、科技惠民计划管理办法概况 二、项目组织与申报要点 2 6月12 日，科技部、财政部召开惠民计划工作会议。 3 共五章37条： 第一章，总则 （第1-4条，共4条） 第二章，管理职责 （第5-10条，共6条） 第三章，组织实施 （第11-25条，共14条） 第四章，验收考核 （第26-33条，共9条） 第五章，附则 （第34-37条，共4条） 4 第一章 总则 共4条（第1-4条），明确了： ─ 惠民计划实施总要求、总体定位 ─ 惠民计划主要任务、优先资助范围 ─ 惠民计划实施原则 5 惠民计划是国家级科技计划体系的重要组成部分. 坚持面向基层，依靠科技进步与机制创新，加快社会 发展相关领域科学技术成果的转化应用。  明确了科技部、财政部是计划的主管部门，对计划执 行情况负责。 6 第一章 总则(惠民计划的主要任务) 支持基层开展具有导向作用先进技术成果的转化应 用，提升技术的实用性和产业化水平； 支持基层开展重点领域先进适用技术的综合集成和 示范应用，推动先进适用技术在基层公共服务领域 转化应用 7 人口健康领域 。体育运动康复器材、医疗器械，临 床医疗，民族医药、远程医疗等技术转化应用； 生态环境领域。生态治理与恢复，大气、水、土壤 污染控制，饮用水保障，垃圾处理，新能源利用、 宜居建筑等技术转化应用； 公共安全领域。食品安全，生产安全，公共安全， 防灾减灾，突发事件应急等技术转化应用。 8 需求驱动，科技引领。以民生科技需求为驱动，以科 技创新为引领，发挥“政产学研用”联合机制作用， 推进国家科技计划的科研成果走进基层、惠及百姓生 活，促进可持续发展。 政府引导，多元投入。坚持经费来源多元化原则，中 央和地方财政共同投入，鼓励和引导社会资本、单位 自筹等多元化又投入。 9  明确责任，协同推进。实行中央、省（自治区、直辖市）、 基层 （县、市、区）三级管理，发挥各级科技部门、财政部 门及相关业务部门作用，协同推进。  目标管理，绩效考核。以项目形式，分年度实施，试点 先行，稳步推开。强化节点和目标管理。完善项目滚动 机制，充分发挥用户在项目实施、验收和绩效评价的作 用，鼓励用户作为牵头承担单位。 10 负责惠民计划的总体协调，组织计划实施、监督管 理、绩效评价等。 会同财政部研究制定惠民计划管理办法；配合财政 部制定经费管理办法。  负责编制惠民计划先进科技成果目录指南（简称科 技成果目录指南） 项目咨询论证、立项批复、成果管理等。