【2017年整理】爆破事故应急预案.docxVIP

爆破事故应急预案一、编制目的我部为规范企业安全生产管理工作，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为了对爆破工程范围内可能出现的突发性事故，采取的预防和控制措施，积极应对可能发生事故，建立统一领导、分工负责、反应快捷的应急机制，高效有序的组织开展事故的抢险救灾工作，最大限度的减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快回复正常生产，本着“预防与应急并重”的原则，结合该爆区实际情况，特制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《广西壮族自治区安全生产条例》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《国家突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产事故灾难应急预案的通知》《南宁市安全生产事故灾难应急预案》三、适用范围本预案适用于中铁建二十局·港航局邕宁水利枢纽工程项目经理部一分部所辖施工区域在爆破事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。四、事故类型及危害程度分析施工工程项目在其生产过程中存在着事故风险，其危险源类型主要有以下几种情况：爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故、爆破地震波、冲击波、炮烟中毒事故、由于自然灾害引起的各类事故。五、应急处置基本原则5.1 以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。5.2 统一领导、分级负责在上级部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行上级机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。5.3快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。六、组织机构与职责6.1应急组织体系项目部应急组织体系由项目部应急领导小组和各施工队应急领导小分队构成。项目部应急领导小组名单：组 长：雷林、胡红光副组长：惠建伟、吴党国、李双军、梁洁、苗凤华组员：谢勇、高彦明、钱铭、王浩、赵坤明、张世岳、孙冰及各作业队队长。应急领导小组通讯录（见综合应急预案附表）。6.2应急救援专职部门及职责：项目经理部下设应急领导小组，安质环保部为应急救援领导小组的日常工作部门，负责事故预防控制措施的落实和应急响应预案实施效果的日常检查工作，并负责与各队及当地的安全监督管理机构保持经常性的联系，项目综合办公室配合与当地医疗卫生机构取得联系，确保事故发生的救治工作。6.2.1应急救援领导小组职责（1）督导做好重大生产安全事故应急救援的各项准备工作，组织救援演练；（2）发生重大生产安全事故时，负责发布和解除应急救援命令；（3）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失；（4）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。（5）密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（6）向上级报告事故和事故救援情况，适时发布事故救援公告，必要时向有关部门发出救援请求；（7）指定有关部门配合上级部门进行事故调查处理；（8）根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善；6.2.2应急救援指挥机构总指挥（组长）由项目经理担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）有针对性的决定工程的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。6.2.3副总指挥(副组长）的主要职责（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。（2）安排寻找受伤者等工作事宜。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。6.2.4应急小组职责（1）通讯联络组职责：