论反垄断执法协商的程序约束.pdf(384.6Kb) - 副本.PDFVIP

( ) 2013 4 ( 180 ) 法学评论 双月刊 年第 期 总第 期  经济法探微 * 论反垄断执法协商的程序约束 游 钰＊＊ : 。 内容提要 反垄断执法协商是一种有助于提高执法效率的制度安排 对反垄断执法协商进行程序约束有利 、 。 于保障相对人参与 防止反垄断执法权滥用和维护社会公共利益 反垄断执法协商程序约束的基本要求是 、 。 《 》 保持协商进程的透明性 程序参与的充分性和纠纷处置的有效性 我国 反垄断法 确立了经营者承诺制 ， 、 、 。 度 但该制度存在披露规则缺失 程序参与缺乏保障 纠纷解决程序不明等不足 为了完善我国反垄断执法 ， 、 ， 。 承诺制度 我国应当建立强制性的信息披露制度 承诺评论制度 同时健全纠纷解决机制 : 主题词 反垄断法 执法协商 承诺 程序 ， 、 、 。 ， 由于垄断的复杂性 垄断案件的调查 分析 判断和处理过程往往漫长而困难 为了提高执法效率 协商 。 ， 和解成为反垄断执法机构处置垄断案件的重要方式 在美国 司法部反托拉斯局主持调查的很多案件都通 ，“ ， (consent decrees) 过协商和解方式解决 那些导致了诉讼的反托拉斯民事调查 大多都以合意判决 形式终 ① ② 。” (ABA) ， 60% 。 结 而据美国律师协会 的推测 超过 的反托拉斯争议是通过合意判决的方式解决的 在欧 ， ( ) ( ) 。 ， 洲 反垄断执法协商制度 承诺制度 也得以广泛确立并在相关国家 地区 得到不同程度地应用 例如 从 2005 2007 ， ( ) 8 ， 20 ， 年至 年 欧盟委员会通过反垄断执法协商程序 承诺制度 处理的案件为 件 法国为 件 意大 ③ 10 ， 2 。 《 》 45 ， 利为 件 德国则为 件 我国 反垄断法 第 条借鉴国外反垄断执法协商制度 确立了经营者承诺制 度。20 11 11 ， 年 月 国家发改委通过中央电视台公布了其正在调查中国电信和中国联通涉嫌价格垄断的案 ，