香港特别行政区与外国移交被判刑人制度研究-中国法学网.PDFVIP

香港特别行政区 与外国移交被判刑人制度研究 赵秉志 　黄 　芳 　　内容提要 　移交被判刑人问题是国际刑事司法协助中的一个重要问题 。香港特别行政区与外国政府签 订了一系列移交被判刑人协定 ,形成了一个比较系统的刑事司法协助体系 ,为香港与外国执法机构之间移交 被判刑人提供了制度保障 。本文对香港与外国移交被判刑人的原则 、条件 、程序等问题进行了研究 ,为建构和 完善我国移交被判刑人的刑事司法协助体系提供参考 。 　　关键词 　移交被判刑人 　国际刑事司法协助 　司法管辖权 在当前国际交往 日益便利 、频繁的背景下 ,犯罪日益呈现出国际化趋势 ,仅靠个别国家或地区的局 部努力 ,根本无法抵御犯罪的威胁 , 同时 ,也无法有效地改造罪犯 。因此 ,为了从根本上预防和打击犯 罪 ,维护社会稳定和经济发展 ,给人民创造一个良好的安居乐业的社会环境 ,应当大力倡导现代国际社 会的公理和正义 ,进一步强化刑事司法协助 。香港特别行政区与外国政府签订了一系列移交被判刑人 的协定 ,形成了一个比较系统的刑事司法协助体系 ,为香港特别行政区与外国执法机构之间进行移交被 判刑人的刑事司法合作设定了共同的前提 。本文拟就这些协定所确立的制度从整体上进行研究 , 以有 助于我们了解和掌握香港特别行政区在此方面的立法与司法状况 ,并为建构和完善我国内地关于移交 被判刑人的对外司法协助体系提供参考 。 一 、移交被判刑人制度概述 ( ) 一 移交被判刑人制度的意义 ① 移交被判刑人 ,又称“外籍囚犯的移交”,或称“囚犯移管 , ” “被判刑人移管”, “被判刑人移交”、 ② “转移”或“移送” 等 。移交被判刑人是国际刑事司法合作的一种新方式 ,是一国将在本国境内被判处 自由刑的犯罪人移交给犯罪人的国籍国或常住地国以便服刑 ,犯罪人的国籍国或常住地国接受移交并 ③ 执行所判刑罚的活动 。 其内容包括两方面 :一方面是由判刑国将被判刑人移交给被判刑人的国籍国 ④ 或居留国 ,另一方面是由接受国对移交的罪犯执行判决 。 在国际实践中 ,移交被判刑人是作为外国刑 ⑤ ( 事判决执行的一个补充被提出来的。 如欧洲国家在《关于刑事判决国际效力的欧洲公约》1974 年 7 ) ( ) 月 26 日生效 的基础上 ,于 1983 年 3 月 21 日签订了《欧洲移交被判刑人公约》1985 年 7 月 1 日生效 。 一般认为 ,移交被判刑人这种国际刑事司法合作方式可以使移交方 、接收方 、被判刑人等方面都获 ① ( ) 参见张智辉 : 《国际刑法通论》增补本 , 中国政法大学出版社 1999 年版 ,第 383 页 。 ② 参见黄肇炯 : 《国际刑法概论》, 四川大学出版社 1992 年版 ,第 245 页 。 ③ 同①。 ④ 参见甘雨沛 、高格 : 《国际刑法学新体系》,北京大学出版社 2000 年版 ,第 443 页 。 ⑤ 刘志伟 、左坚卫 : 《外国被判刑人移管若干问题探讨》,载高铭暄、赵秉志主编 : 《21 世纪刑法学新问题研讨》, 中国人民公安大学出版 ( ) 社 2001 年版 ,第 101 页 ;另见张智辉 : 《国际刑法通论》增补本 , 中国政法大学出版社 1999 年版 ,第 383 页 。 126 香港特别行政区与外国移交被判刑人制度研究 得各自相应的利益 :就移交方来说 ,把被判刑人移交给有关国家执行 ,可以妥善解决因罪犯的民族特点、 生活习俗 、文化传统和语言障碍等诸种因素所造成的执行困难 ,既减轻