鹿城区服务业发展规划2010-2015.docVIP

鹿城区服务业发展规划 （2010-2015年） 鹿城区发展和改革局 温州市经济建设规划院 二零一零年九月 项目名称：鹿城区服务业发展规划（2010-2015年） 委托单位：鹿城区发展和改革局 编制单位：温州市经济建设规划院 资质证书：国家发改委工咨甲11220070070号 收费许可证书： 浙温字171号 单 位 地 址：温州市府东路9号发展大楼北楼7-10层 联 系 电 话： 0577项目审定： 王 钢 院 长 博 士 高级经济师 项目审核： 顾自安 副院长 博士后 高级经济师 项目负责： 王智善 规划部主任 硕 士 经济师 编制人员： 王智善 经济师 郭建东 硕 士 黄若谷 经济师 刘军伟 硕 士 潘志坚 规划师 目 录 前 言 1 第一章 现状基础 2 一、现状特点 2 二、存在问题 5 三、发展优势 8 第二章 总体思路 11 一、指导思想 11 二、功能定位 11 三、战略方针 12 四、发展目标 13 第三章 重点领域 16 一、强化三大服务，构筑时尚魅力之都 16 二、完善三大体系，构建健康宜居之城 19 三、提升四大功能，构造创业服务之区 23 第四章 空间布局 28 一、“一带”亮丽 28 二、“两核”引领 30 三、“三区”提升 35 第五章 集聚区建设 38 一、商贸会展集聚区 38 二、总部经济集聚区 41 三、现代物流集聚区 42 四、金融服务集聚区 43 五、旅游休闲集聚区 44 第六章 项目支撑 47 第七章 保障措施 49 一、政策扶持 49 二、要素保障 50 三、创新发展 51 四、健全机制 52 五、组织领导 52 附 表：鹿城区服务业（2010-2015年）重点建设项目一览表： 附 图： 1、区位示意图； 2、综合交通示意图； 3、总体空间格局示意图； 4、五马-南门商业中心布局示意图； 5、滨江商务中心布局示意图； 6、现代服务业集聚区建设布局示意图； 7、星级酒店布局示意图。 前 言 现代服务业是国民经济和社会发展的重要组成部分，其发展水平是衡量现代经济社会发达程度的主要标志之一。省委、省政府也提出将发展服务业作为经济发展方式转变的重要推动力量。市委第十次党代会也提出把产业结构调整和经济增长方式转变作为今后五年发展的主线。 鹿城区是温州中心城区，也是全市现代服务业发展的主战场与高地。当前与今后一个时期，鹿城区将进入经济发展转型、产业结构调整的关键时期，以及“宜商宜居、活力时尚”核心城区建设的快速推进期。因此，加快提升发展现代服务业是鹿城区经济结构调整和发展方式转变的重要着力点，是扩大就业、提高人民生活质量的主要途径，更是提升城市综合服务能力、打造区域中心城市的战略重点。 为更好地把握全区现代服务业发展的总体思路，进一步提高服务业发展水平，增强城市综合服务能力，根据鹿城区委、区政府的战略部署，特制定《鹿城区服务业发展规划（2010-2015年）》（以下简称《发展规划》），作为今后服务业发展的指导性文件。 本《发展规划》是以2009年为基准年，规划期限为2010—2015年，远期展望到2020年。 第一章 现状基础 一、现状特点 1、总量规模持续壮大，贡献率不断提高 近年来，全区服务业发展规模持续壮大，占全区GDP比重不断提高，经济贡献能力不断增强。2001～2009年服务业增加值由58亿元增加至183.9亿元（按新的统计口径，2009年为349.3亿元），年均增长率达15.0%，其占GDP比重由46.2%提高到69.07%，并于2005年首次超过第二产业，实现了产业发展“三二一”的格局。服务业的经济贡献率和拉动率进一步提升，2009年全区服务业对GDP的贡献率达82.9%，位居温州第一位；产业拉动率达6.5%，高于全市平均水平。2009年全社会消费品零售总额459.3亿元，年均增长15.6%，位居温州首位。 图1-1：鹿城区服务业增加值和增长率变动情况 资料来源：2001～2009年鹿城区国民经济和社会发展统计公报 图1-2：2001-2009年鹿城区三次产业比例变动情况 资料来源：2001～2009年鹿城区国民经济和社会发展统计公报 2、产业层次逐步提升，行业结构不断优化 作为中心城区的鹿城区相对其他县市（区）具有发展服务业的比较优势。近年来，服务业内部各行业均有一定程度的发展，产业层次得到提升，行业结