XX大学预算编制管理办法.docVIP

为有效发挥预算的分配和监督职能，保障和促进学校教学、科研事业的发展。根据《中华人民共和国预算法》和《高等学校财务制度》的总体要求，结合我校实际情况，制定本办法。 　　一、预算编制原则???? 　　1、预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”原则。预算编制既要考虑学校事业发展和建设的需要，又要考虑到学校财力可能，不搞赤字预算。 　　2、预算编制必须坚持“收支两条线”原则。收入预算要坚持积极稳妥原则，既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要考虑实现收入增长的可能性。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、节能降耗等原则，在确保人员工资和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。 　　3、预算编制要坚持“归口管理”原则。预算编制要将经费按支出性质划分刚性支出和柔性支出预算。对刚性支出在预算安排时要予以重点保障；对柔性支出要按比例切块、归口，由各个主管校领导按部门分项目统筹经费分配与管理，最后由计财处汇总各部门项目预算，编制本年度经费预算，经校长办公会通过，党委扩大会批准后执行。 　　二、预算编制管理体制 　　学校实行“统一领导、部门参与、综合平衡”的预算编制管理体制。 　　“统一领导”是指年度预算编制方法、年度预算编制定额、预算编制的重大变动必须经校长办公会批准，年度预算建议方案必须经校党委扩大会审议批准。 　　“部门参与”是指学校预算的执行单位（各党务部门、行政部门、学院、科研机构