XX市镇级财政预算管理工作指导意见.docVIP

为适应镇级财政管理方式改革的需要，逐步建立公开、透明、科学、规范的镇级财政预算管理体制，根据东台市《关于镇级财政管理方式改革工作实施意见》和《东台市镇级财政管理方式改革工作实施细则》，现就我市镇级财政预算管理工作提出以下指导意见： 一、预算编制 (一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，依法理财，统筹安排预算内外可用财力，调整和优化支出结构，进一步规范镇级财政收支行为，强化预算约束力，保证镇级政权运转最基本的支出需要，缓解镇级财政困难，促进各镇经济和社会事业持续健康发展。 (二)基本原则。预算内外收入全部纳入预算管理，统筹安排财力；保工资、保运转、保重点，严格控制非工资性支出；量入为出、量财办事、厉行节约，确保财政收支平衡或略有结余。 二、预算安排 (一)收入预算。根据各镇上年度收入实绩，结合各镇经济和社会事业发展规划确定。预算内外各项收入安排要积极稳妥，按政策规定收足征齐，确保持续增长。 1、预算内收入。根据现行的市镇财政管理体制，预算内收入包括一般预算收入和上划中央收入。具体内容如下： (1)一般预算收入。属于镇级范围内的企业和个人缴纳的增值税(25％)、营业税、企业所得税(40％)、个人所得税(40％)、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、车船使用和牌照税、土地增值税、耕地占用税、契税等各项税收收入，罚没收入和其他收入。 (2)上划中央收入。包括消费