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连云港市十二五时期经济体制改革规划.doc
连云港市“十二五”时期经济体制改革规划
(征求意见稿)
连云港市发展和改革委员会
二○一一年八月
目 录
一、 “十一五”时期经济体制改革主要成效..............................................5
(一)建设公共服务型政府,政府职能转变迈出重要步伐............................. 5
(二)加快实施国有经济改制改组,所有制结构进一步优化............................6
(三)深化财税金融改革,投融资渠道不断拓宽.....................................7
(四)加快科技创新步伐,创新能力迅速提升...................................... 7
(五)扎实推进农村各项改革,新农村建设取得明显进展.............................8
(六)稳步推进社会事业改革,公共服务机制不断完善...............................9
二、 “十二五”改革形势分析与展望...................................................10
(一)改革发展呈现新的阶段性特征..............................................11
(二)着力破解四大深层次体制矛盾..............................................12
(三)改革推进面临难度加大挑战................................................14
(四)改革创新必须加快实现四大转变............................................15
三、 “十二五”时期经济体制改革的指导思想和总体目标.................................16
(一)指导思想 ...............................................................16
(二)改革目标................................................................16
四、 “十二五”时期经济体制改革的主要任务..........................................17
(一)调整优化所有制结构,促进多种所有制经济共同发展..........................17
l、提高国有经济的控制力.......................................................17
2、深化国有资产监管体制改革...................................................17
3、深化国有企业改革...........................................................18
4、优化民营经济发展环境.......................................................18
5、深化涉外经济体制改革.......................................................18
(二)加快发展创新型经济,积极服务沿海开发....................................19
1、加快培育战略性新兴产业.....................................................19
2、加快提创新能力
3、加快创新人才服务机制.......................................................20
(三)着力推进现代市场体系建设,促进经济有序运行..............................20
l、完善商品市场...............................................................20
2、加快发展要素市场...........................................................20
3、加强行业协会及市场中介组织建设.............................................21
4、推进社会信用体系建设......................
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