第十四章出口制.pptVIP

第十四章 国际贸易与商务管制 第一节 出口管制 　　是指出口国政府通过各种经济和行政的措施，对本国出口贸易进行管制的行为。 二、出口管制的原因 1、政治原因：通过禁止向某国或某国家集团出售产品与技术，作为推行外交政策的一种手段。 2、军事原因：通过限制或禁止某些可能增强其他国家军事实力的物资、特别是战略物资的对外出口，来维护本国或国家集团的政治利益与安全。 3、经济原因：对出口商品进行管制，可以限制某些短缺物资的外流，有利于本国对商品价格的管制，减少出口需求对国内通货膨胀的冲击。同时，出口管制有助于保护国内经济资源，使国内保持一定数量的物资储备，从而利用本国的资源来发展国内的加工工业。 4、其他原因：如美国的出口管制还考虑到防止核扩散 三、出口管制的对象 1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料。 2、国内的紧缺物资。 3、需要“自动”限制出口的商品。 4、本国在国际市场占主导地位的重要商品。 5、为保持生态平衡而得到保护的某些动植物。 6、历史文物和艺术珍品。 四、单边出口管制 （二）出口管制的措施 1.一般许可证 一般许可证又称普通许可证，这种许可证相对 较易取得，出口商无须向有关机构专门申请，只要在出口报关单上填写这类商品的普通许可证编号，在经过海关核实后就办妥了出口许可证手续。 2.特殊许可证 　　出口属于特种许可范围的商品，必须向有关机构申请特殊许可证。出口商要在许可证上填写清楚商品的名称、数量、管制编号以及输出用途，再附上有关交易的证明书和说明书报批，获得批准后方能出口，如不予批准就禁止出口。 五、多边出口管制 （一）含义 指一些国家为了协调彼此的出口管制政策和措施，通过达成共同管制出口的协议，建立国际性的多边出口管制机构，共同制定多边出口管制的集体措施，以期达到共同的政治和经济目的。 （二）多边出口管制组织 1.巴黎统筹委员会 简称“巴统”，正式名字是“输出管制统筹委员会” (Co-Ordinating Committee for Export Control) １９４９年１１月在美国的提议下秘密成立的，因其总部设在巴黎 巴统有１７个成员国：美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚 宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术 列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品 １９９４年４月１日，巴统正式宣告解散 2.瓦森纳安排 　　随着前苏联1991年解体，1994年4月1日，“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”）正式宣告解散。 　　冷战结束后， 包括“巴统” 17国在内的28个国家于1995年9月在荷兰瓦森纳召开高官会议，决定加快建立常规武器和双用途物资及技术出口控制机制，弥补现行大规模杀伤性武器及其运载工作控制机制的不足。 　　在美国的操纵下，1996年7月，以西方国家为主的33个国家在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》(简称“瓦协” Wassenaar Arrangement)， 《瓦森纳协定》又称瓦森纳安排机制，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》。协定决定从1996年11月1日起实施新的控制清单和信息交换规则。 与“巴统”一样，“瓦协”同样包含两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。中国同样在被禁运国家之列。 目前共有包括美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国。尽管“瓦森纳安排”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证，并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息。但“安排”实际上完全受美国控制。当“瓦森纳安排” 某一国家拟向中国出口某项高技术时，美国甚至直接出面干涉，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易。 1.出口管制的对象包括（ABCDE） A.国内的紧缺物资。 B.需要“自动”限制出口的商品。 C.本国在国际市场占主导地位的重要商品。 D.为保持生态平衡而得到保护的某些动植物。 E.历史文物和艺术珍品。 2. 巴黎统筹委员会于（B）设立，17国组成。 A. 1940年1月 B. 1950年1月 C. 1951年10月 D. 1956年10月 第二节 贸易制裁 一、贸易制裁的含义 贸易制裁是经济制裁的一向重要内容。贸易制裁是一个国家或国际组织，为了维护自身经济贸易利益和规则，对某一国家采取限制或剥夺贸易权益的行为和措施。 奥巴马就职以来，美国政府已经对中国产品开展了至少十余